歐洲觀點。英國脫歐的成功將取決於它能在多大程度上堅持其原則 ǀ 觀點

英國上週五晚間脫離歐盟,標誌著自2004年10個前東歐集團國家同時加入歐盟以來歐洲政治版圖發生的最大轉變。

英國脫歐已經以多種不同方式影響了英國和歐盟。它提醒雙方人們歐洲的共同價值和目標。它是英國部分地區醜陋的仇外心理和種族主義的催化劑,有時還嚴重損害了該國的民主制度。英國的退出使歐盟失去了歐盟東擴的擁護者,這一進程有助於促進人權和法治(儘管不完美),也失去了反對威權主義的聲音。

英國脫歐的一個主要風險是,它可能會分裂和削弱歐盟和英國,而此時歐洲本應成為世界上人權、氣候變遷等方面的積極力量。

英國脫歐後,英國將需要與世界各國建立貿易關係,而不是透過歐盟共同建立。令人擔憂的是,英國這樣做將不再堅持尊重人權和法治,從而削弱其在外交政策中推廣這些價值的能力。

有一些令人鼓舞的跡象:英國在與一些國家續簽之前的歐盟貿易安排時保留了人權條款。其建立新的「馬格尼茨基」機制來制裁涉嫌嚴重侵犯人權的人是值得歡迎的。

但真正的考驗將是英國何時與經濟大國進行貿易談判,以及當其貿易夥伴違反協議中的人權條款時英國如何應對。歐盟和英國需要確保其新貿易協定中包含具有約束力的人權條款。

至關重要的是,英國繼續致力於促進人權的全球機構,並與歐盟各國政府繼續合作。

英國在聯合國人權理事會中發揮積極作用,並透過在聯合國大會上就中國侵犯新疆維吾爾族穆斯林的行為發表意見,展現了領導力。然而,它在聯合國安理會的記錄卻是好壞參半。儘管它在敘利亞推動問責,但在緬甸問題上未能發揮主導作用,制止針對羅辛加人的暴行。

英國也需要公開重申對歐洲委員會及其歐洲公約和人權法院的支持,歐洲委員會是英國協助建立的該地區的主要人權機構。該公約保護整個歐洲人民的權利,而法院則為侵犯人權的受害者(包括英國的受害者)在本國政府未能履行職責時提供伸張正義的機會。

英國政府已表示將繼續支持全球人民的人權,包括致力於女孩教育、支持媒體自由和人權捍衛者,以及努力防止衝突中的性暴力。

然而,沒有行動——或沒有適當的資金——的空談是沒有意義的。只有在個人因工作而面臨迫害或監禁時,英國願意公開發聲,保護記者和活動人士才有效。例如,如果英國不願意譴責沙烏地阿拉伯監禁婦女活動人士的行為,也不願意公開敦促對國家批准的謀殺記者賈邁勒·卡舒吉案尋求真正的正義,那麼它的承諾就會顯得空洞。

最重要的是,英國應該以身作則。這意味著加倍對國內人權的承諾。

這裡的跡象令人擔憂。自從鮑里斯·約翰遜政府於 2019 年年中上台以來,它對民主制度表現出了令人震驚的傲慢態度。例如,非法暫停議會並威脅無視法院裁決並違法。

難怪人們對政府計劃修改《人權法》(保護英國人民人權的法律)以及計劃削弱英國法院審查政府決定的權力表示嚴重擔憂。如果政府踐踏人們的權利,這兩項改變都可能讓人們無處可逃。

英國脫歐還有其他危險,包括在英國的歐盟公民可能面臨證明自己是英國合法居民的問題,因此面臨租屋或找工作的問題。人們也擔心,政府可能會削弱目前與歐盟法律相關的環境保護措施——使空氣品質和鄉村面臨風險——並削弱保護孕婦和兼職工人的工人權利。迄今為止,它拒絕做出任何具有法律約束力的承諾,以保持對這些權利的當前保護水準。

如果英國真想成功脫歐,就需要將人權價值作為與世界交往的基石,並繼續在國內捍衛人權。

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