歐洲觀點。奧裡奧爾·容克拉斯 (Oriol Junqueras) 的審判顯示了西班牙法律和民主的健康運作 ǀ 查看

羅馬共和國成立幾年後,執政官普布利烏斯·瓦萊裡烏斯·普布科拉頒布了後來被稱為「瓦萊里安法」的法律。根據該法令,每一項可能危及公民生命的法院判決都可以上訴「人民」審查。在我們的現代民主國家中,這種「對人民的號召」(對人民的號召)已經被更好的分權原則所取代。

包括刑法在內的法律的合法性確實以議會中代表的人民的意願為基礎。但獨立司法機構的職責是將這些法律適用於每個特定案件的個人。他們也有義務這樣做,即使受法律約束的個人擁有大量民眾支持,而不願意這樣做。

不幸的是,現代民粹主義運動——在華盛頓特區、巴塞隆納或其他地方,他們目前在高層或掌權——再次對我們法治的這一非常重要的原則提出了質疑,正如我在勞爾·羅梅瓦 (Raul Romeva) 和阿爾弗雷德·博斯 (Alfred Bosch) 的歐洲新聞專欄中讀到的那樣上個星期。民粹主義領導人總是聲稱自己唯一代表了同質的“人民”,他們對任何可能與他們所宣揚的民粹主義真理發生衝突的限製做出快速而強烈的反應。這尤其適用於法院。

Oriol Junqueras i Vies 於 2019 年 2 月至 6 月在西班牙接受審判,被指控(與其他人)試圖透過非法使用國家委託給他們的財政資源和權力結構來破壞西班牙的憲法秩序。事實證明並承認,他們的做法明顯違反了該國最高法院的直接命令。這是對事實的審判,而不是對容克拉斯支持新加泰隆尼亞共和國的政治理念的審判,這一理想過去是、現在仍然是黨員、甚至現任加泰隆尼亞政府自由支持和奮鬥的理想。上述事實均得到被告的承認。最高法院七名法官的審判是公開的,並完全接受國際監督。

審判結束後,在法院做出裁決之前,仍處於預防性拘留狀態的容克拉斯被選為歐洲議會議員。根據當時適用的法律,新當選的歐洲議會議員(與該國任何其他民選官員一樣)只有在宣誓西班牙憲法後才能獲得全部權利。這引發了一個沒有立即答案的法律問題:容克拉斯先生是否突然獲得了議會豁免權,允許他旅行並擔任歐洲議會議員?如果沒有歐洲議會事先授權,他是否可以被合法地(預防性)拘留?為了解決這個問題,最高法院請求歐盟法院(CJEU)做出初步裁決。

2019年10月14日,在盧森堡法院就此事做出裁決之前,西班牙最高法院做出了最終判決。 Junqueras 被宣布犯有「煽動叛亂」罪(根據西班牙法律的定義),並被判處 13 年監禁,並喪失他本可以擁有的任何榮譽或民選職位。無論如何,西班牙規範選舉的法律的適用自動宣布任何被此類條款譴責的人不符合資格,因此,它還自動喪失了先前當選的任何職位(對於那些熟悉拉丁法律術語的人來說,這是一項法律)獲得。

幾個月後,歐盟法院根據其總檢察長的建議,裁定容克拉斯自當選之日起就必須被視為歐洲議會議員。因此,法院表示,未經歐洲議會授權,不得對他進行預防性拘留。總統大衛·薩索利和歐洲議會服務部門充分注意到新的解釋及其影響,並宣布容克拉斯正式被選為歐洲議會議員。

但歐盟法院已經決定不再存在的情況和情況。儘管法院的新原則肯定會意味著整個歐洲的法律和實踐變化,但它可能不會影響容克拉斯判決的法律效力。這是西班牙最高法院 1 月 9 日的裁決。豁免權保護歐洲議會及其獨立性:這不是任何人的個人權利。

當然,這並不是一種新的挑釁形式,對已經透過公眾投票判決的刑事犯罪實行新的赦免。正如最高法院解釋的那樣,即使容克拉斯在當選後於 6 月獲釋並前往斯特拉斯堡,或者如果已請求歐洲議會授權繼續對他進行預防性拘留,也沒有什麼能阻止最高法院根據在他享有任何豁免權之前充分展開和結束的審判對他作出判決。

馬德里法院完全服從歐洲法院就其提出的問題和事實所做的決定;每當這種情況再次出現時,該裁決的全部效力就會顯現。不過,此時此地,該裁決並沒有改變適用的西班牙刑法和選舉法以及《歐盟豁免第七號議定書》的效力,其條款與適用於西班牙國民議員(歐洲議會議員)的條款完全相同。在其本國境內…享有賦予其議會成員的豁免權」)。這導致容克拉斯在短時間內失去有效獲得的議會席位。

這一切與如何處理加泰隆尼亞危機的意見分歧無關,也不妨礙。當然,甚至是對西班牙句子內容的尊重批評。但合法的辯論與破壞性宣傳、對西班牙司法機構的無端攻擊或陰謀論的傳播完全不同。讓我們討論一切,包括法律或憲法的變化。但同時,我們民主人士必須遵守現有法律,並尊重有權適用法律的獨立法院。

  • 博士。伊格納西守護者是一名律師和政治分析家。他於2009年至2014年擔任加泰隆尼亞歐洲議會議員,並於1996年至2004年當選代表加泰隆尼亞參加西班牙議會。

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