英國政府最新版本的脫歐法案旨在確保1月31日順利退出歐盟,週五正在議會進行辯論。
它賦予鮑里斯·約翰遜政府在建立未來英國與歐盟關係的下一階段進程方面更大的權力,但減少了立法者的權力。
鑑於最近的選舉中保守黨獲得多數席位,預計議會成員將儘早批准修訂後的歐盟脫歐協議法案。
政府在一月初留出三天時間進行進一步辯論。該法案必須提交上議院審查,但預計將在下個月中旬獲得通過並成為法律。
情況與十月有很大不同,當時議會僵局促使首相擱置了原案並尋求 — — 並最終成功確保 — — 大選。
中引入了許多重大變化新法案的案文:
- 明確排除延長脫歐後過渡期的可能性。這一階段從2020年2月1日開始,到2020年12月31日結束。 ,法律可能會改變。
- 任何延長欠歐盟款項償還期限的可能性也被排除。
- 議會在貿易和未來關係談判中失去了對政府談判策略的監督。尋求國會議員批准其目標和最終條約的義務已經不復存在,政府也不必每三個月向議會報告歐盟談判的進展。
- 由約翰遜的前任特蕾莎·梅提出的承諾保護就業權利的條款被刪除;政府表示這將在單獨的立法中涵蓋。
- 接納無人陪伴的難民兒童的承諾從法律承諾簡化為意向聲明。
- 部長們將能夠賦予英國下級法院偏離歐盟判例法的權力。
- 政府獲得了與根據離婚協議設立的新監管機構有關的新權力,以監督居住在英國的歐盟公民的權利保障。
其他變化包括英國脫歐事務部(脫歐部)將於 1 月 31 日結束。將推出政策,為農業、漁業和移民等領域的歐盟以外生活做好準備。
反應如何?
「本屆人民政府將在新議會成立的第一周內採取行動,以完成脫歐並實現英國人民的優先事項」 –雅各·里斯·莫格,下議院領袖。
「貿易協議進程現在將秘密進行,歐盟議會比英國議員擁有更多權力和審查權。奪回控制權是怎麼回事? – 反對黨工黨議員麗莎·南迪。 「最可恥的是,鮑里斯背棄了對兒童難民和歐盟公民做出的承諾——他們把英國當作自己的家。”
「這一切正在以驚人的速度進行。 (新保守黨議員)基本上是“遊說飼料”,用一個技術術語來說,這意味著他們實際上並不需要查看(法案),他們只需要對其進行投票“ –吉爾·魯特,變化中的歐洲的英國/政府研究所。
「貿易協定的審查和議會參與是全球常態,旨在建立共識並為國家達成更好的協議。這不是一個好跡象,表明政府希望將這一切保密」——大衛·赫尼格,貿易專家、歐洲國際政治經濟中心(ECIPE)負責人。
「奇怪的是,雖然政府本可以簡單地取消議會對延長過渡期的控制,但它卻添加了大肆宣傳的條款,以防止任何延長。這限制了政府,而不是議會」—倫敦大學學院憲法單元。
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貿易談判:緊迫的期限讓人關注
歐洲領導人對達成貿易協議的短時間內持懷疑態度。歐盟首席脫歐談判代表米歇爾·巴尼耶在英國大選前表示,在11個月內達成全面協議「不切實際」;新任歐盟委員會主席烏蘇拉·馮德萊恩此後表示,時間緊迫,「時間所剩無幾」。
會談將涵蓋對未來英國與歐盟關係至關重要的許多其他議題,從安全和國防到漁業、教育和科學研究。
約翰遜的立場引發了人們重新討論 2020 年貿易問題上即將出現的另一個「懸崖邊緣」或「無協議脫歐局面」。但專家、外交官和政界人士對時間表提出的質疑越多,總理及其支持者就越堅持能夠達成協議。
自大選以來,政府已開始消除有關其可能尋求「更軟」脫歐、更符合歐盟規則、或許更容易實現的傳言。
相反,約翰遜發出的明確訊息是,他希望實現「硬」脫歐,讓英國在不受歐盟限制的情況下按照自己的條件進行全球貿易的最大自由。
英國未來明確打算偏離歐盟規則和標準將是布魯塞爾談判代表最關心的問題,因為他們尋求讓英國恪守「公平競爭環境」的承諾。
確定的最後期限引發了人們的猜測,即雄心勃勃的目標可能會縮小,2020 年可能達成的只是一項「基本」貿易協議,而其他問題的談判仍在繼續。
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