從達成協議到延後:十月英國脫歐發生了什麼事?

即使以英國2016年脫歐公投以來近三年半的標準來看,10月對英國脫歐來說也是一個重要的月份。

在英國預定的萬聖節脫歐日期臨近時,鮑里斯·約翰遜政府終於與歐盟達成了一項新的脫歐協議,但英國議會錯過了最後期限,迫使首相依法尋求再次推遲脫歐。

歐洲領導人同意了延期三個月的請求,而英國立法者最終同意在 12 月提前舉行大選,以試圖掃清前進的道路。

以下是關鍵事件的詳細說明:

10 月 2 日:就任首相兩個多月後,鮑里斯·約翰遜在曼徹斯特舉行的保守黨會議上表示,他將派出“建設性合理的建議」向歐盟達成新的脫歐協議。修訂後的英國退出計劃同日正式發送至歐盟委員會;總理還致其主席讓-克洛德·容克。該計劃提議對有爭議的愛爾蘭邊境保障進行徹底改革。它在布魯塞爾受到了禮貌的歡迎,但愛爾蘭總理表示,它「沒有完全達到保障措施的商定目標」。

10 月 3 日:美國領導人文摘英國的計劃越來越明顯有問題的。英國提出了一個涉及技術和可信賴貿易商計劃的複雜系統,以避免愛爾蘭邊境檢查。北愛爾蘭將部分與歐盟單一市場保持一致。但給予強硬的工會主義者民主統一黨有效否決權的同意計劃卻遭到嚴重失敗。工黨領袖傑里米·科爾賓呼叫計劃先前被拒絕的提案的「重新修改版本」。北愛爾蘭企業也不喜歡它。

閱讀更多:歐洲對鮑里斯·約翰遜最初的脫歐計劃有何反應?

10 月 4 日:政府文件已提交蘇格蘭法院表示,如果錯過了議會批准新協議的最後期限,首相將遵守法律,並要求歐盟再次延長脫歐期限。這與約翰遜堅持不會要求再次推遲的說法相矛盾。

10 月 5 日:歐盟委員會稱英國的提案“不提供依據「為了達成脫歐協議。

10 月 8 日:英國與歐盟的談判幾乎崩潰尖刻的一天約翰遜辦公室對與德國總理梅克爾的談話進行了負面報導。歐洲理事會主席唐納德·圖斯克推文指責約翰遜玩“愚蠢的指責遊戲”。愛爾蘭揭幕一個 12 億歐元的基金,用於應對無協議脫歐。

10 月 9 日:讓-克洛德·容克譴責在向歐洲議會發表的演講中批評了“來自倫敦的指責遊戲”,但拒絕排除達成協議的可能性。

10 月 10 日:英國和愛爾蘭首相鮑里斯·約翰遜和利奧·瓦拉德卡在英格蘭西北部舉行私人會議。突然情緒好轉正如他們所宣布的那樣,他們可以看到「達成可能協議的途徑」。細節仍處於保密狀態,但唐納德·圖斯克推文他已經收到了來自總理的「有希望的信號」。

閱讀更多:北愛爾蘭的暴力過去籠罩著最後的脫歐談判

10 月 11 日:歐盟和英國談判代表米歇爾·巴尼耶和史蒂芬·巴克萊在布魯塞爾見面雙方同意加強脫歐談判。各方正在努力爭取在一周內舉行的歐盟峰會上達成協議。

10 月 13 日:巴尼耶週日向歐盟外交官介紹了情況,並表示「還有很多工作要做」。約翰遜告訴內閣需要「大量工作」才能達成協議。會談仍在繼續。

10 月 14 日:女王致辭在英國議會舉行。君主宣讀下一屆國會任期的政府議程。批評人士稱,鑑於英國脫歐最後期限迫在眉睫且政府缺乏多數席位,此舉毫無意義。

10 月 15 日:迄今為止,北愛爾蘭民主統一黨(DUP)一直在議會中支持政府,他們表示,政府受到了打擊。不能支持英國脫歐計劃「按現狀」。

10 月 17 日:約翰遜和容克同時戲劇性地宣布歐盟和英國已達成協議。歐盟領袖齊聚歐洲理事會之際首腦。這協定取代了愛爾蘭的保障措施,這意味著整個英國將離開歐盟關稅同盟——這對約翰遜來說是一個成功。但首相屈服於他對北愛爾蘭的計劃,該計劃將與英國建立監管邊界。民主統一黨表示他們不會支持它。人們的注意力轉向約翰遜能否讓他的協議在英國議會獲得通過。

閱讀更多:鮑里斯·約翰遜與歐盟領導人熱烈握手慶祝脫歐協議

10 月 19 日:下議院自 1982 年以來首次在周六舉行會議。但國會議員投票贊成拒絕批准直到實施英國脫歐的法律到位。這意味著《本恩法案》生效:由於議會在此日期尚未批准協議或無協議退出,因此總理有義務尋求歐盟延後三個月脫歐。約翰遜及時向布魯塞爾發出了一封信,但沒有簽名。同一天,數十萬人倫敦遊行再次舉行英國脫歐公投。

閱讀更多:鮑里斯·約翰遜與歐盟的脫歐協議包含哪些內容?

10 月 20 日:歐盟大使舉行簡短會議,考慮英國的請求。歐盟委員會表示「注意到」英國議會的投票,但歐盟領導人明確表示,他們希望英國澄清其下一步。

10 月 21 日:約翰遜是拒絕許可向議會直接對該協議進行「是或否」投票。下議院議長約翰·伯考裁定,這項動議與週六提出的動議基本相同。政府公佈其法案實施脫歐協議。

閱讀更多:脫歐協議法案包含哪些內容?

10 月 22 日:下議院舉行首次辯論歐盟(退出協議)法案。它通過了第一道障礙,在二讀時獲得了 30 票的多數票。然而,議員們以 14 票否決了擬議的三天時間表,稱其對於如此重要的事項來說遠遠不夠。鮑里斯·約翰遜表示政府將“暫停” 的立法。歐洲理事會主席唐納德·圖斯克表示,他將建議歐盟27國接受英國的延期請求。

閱讀更多:為什麼鮑里斯·約翰遜在時間表失敗後擱置了他的歐盟離婚法案?

10 月 23 日:鮑里斯·約翰遜告訴議會他等待歐盟關於延遲的決定。德國表示對短期延期持開放態度。但法國一直在反擊,稱任何延期都必須有充分的理由。

10 月 24 日:鮑里斯·約翰遜突然打電話12 月 12 日舉行大選,並向傑里米·科爾賓 (Jeremy Corbyn) 發出公開信,表示如果議員支持提前民意調查,他將允許議會有更多時間批准脫歐協議。歐洲議會支持“靈活延期”,可能在一月底之前結束。法國再次呼籲更清晰來自英國。

閱讀更多:為什麼鮑里斯·約翰遜希望在英國脫歐陷入僵局的情況下舉行 12 月大選?

10 月 25 日:歐盟 27 國特使週五舉行會議,同意英國脫歐延期,但決定將細節決定推遲到週末之後。

10 月 26 日:DUP 領導人阿琳·福斯特 (Arlene Foster) 在黨內會議上表示不能支持該協議在愛爾蘭海建立了海關邊界。自由民主黨和蘇格蘭民族黨 (SNP)致函唐納德·圖斯克表示,如果歐盟同意將期限延長至 2020 年 1 月 31 日,他們將支持 12 月 9 日舉行大選。

閱讀更多:鮑里斯·約翰遜關於北愛爾蘭邊境檢查的說法是否屬實?

10 月 28 日:圖斯克稱歐盟已同意提供英國在 1 月 31 日之前實行脫歐「彈性伸縮」。政府擱置了無協議脫歐準備工作,並暫停了 10 月 31 日脫歐的宣傳活動。首相最近提出的提前選舉的呼籲在議會失敗了。該動議獲得通過,但遠未達到《定期議會法》所需的三分之二多數票。

10 月 29 日:傑里米·科爾賓 (Jeremy Corbyn) 提出了工黨對提前大選的反對意見,認為延期意味著無協議脫歐「不可能」。政府在議會再次嘗試,通過一項只需要簡單多數但有被修改風險的法案。絕大多數議員認為終於回來了12 月 12 日舉行大選。正式通過英國脫歐延期。他告別了“英國朋友”,並補充道“請充分利用這段時間”。

閱讀更多:為什麼英國大選再次延後? |歐洲新聞的答案

10 月 30 日:約翰遜和科爾賓貿易倒刺在議會解散參加競選活動之前的最後一次PMQ。

10 月 31 日:英國脫歐的最後期限即將到來。儘管鮑里斯·約翰遜此前多次聲稱英國脫歐將在萬聖節發生,但“沒有如果或但是”、“發生什麼”、“要么做要么死”……英國仍然留在歐盟。

閱讀更多:

英國脫歐時間表:鮑里斯·約翰遜九月的動盪之月

英國脫歐指南:我們現在在哪裡-我們是如何走到這一步的?