在週二下議院戲劇性投票後,鮑里斯·約翰遜提出的讓英國退出歐盟的脫歐法案陷入了僵局。
當國會議員原則上支持脫歐協議法案並等待進一步審查時,總理取得了重要勝利。但幾分鐘後,他們否決了政府在三天內強行通過立法的企圖,拒絕了其加速時間表。
約翰遜回應稱,他將「暫停」該法案並諮詢歐盟領導人。他們將考慮推遲 10 月 31 日的最後期限,有跡象表明他們會同意。
大選問題再次被提出,儘管也有人呼籲給予該法案更多的時間在議會審議。
離婚協議需要英國和歐洲議會的批准才能生效。
週二發生了什麼事?
自從上週與歐盟達成脫歐協議以來,首相的計劃已經在國內遇到了許多障礙。議會批准協議的投票被推遲,約翰遜被迫違背自己的意願尋求延期,下議院議長也排除了對該協議本身再次進行投票的可能性。
“二讀”投票
週二進行了辯論,隨後就該法案進行了初步投票110頁提款帳單。由於迄今尚未對該協議本身進行投票,這被視為立法者是否原則上支持該協議的關鍵決定。
答案是肯定的:議員們以 30 票的多數投票支持了該法案——這是英國議會首次支持脫歐協議。然而,這只是一個早期障礙,為該法案進入下一階段開了綠燈——距離實際批准還有很長的路要走。
計劃動議投票
該計劃動議列出了議會通過該法案的計劃時間表。第一次投票通過後,立即投入投票。它以 322 比 308 的投票結果失敗——以 14 票的多數票通過。
政府希望在周五(10 月 25 日)之前,在短短三天內完成整個議會進程,為約翰遜在萬聖節最後期限前完成英國脫歐鋪平道路。
許多議員已經抱怨說,這個快速通道時間表嚴重不足,讓他們沒有時間仔細審查如此重要問題的詳細文本。特別是,北愛爾蘭貿易安排方面的異常現象受到關注。
首相在下午威脅說,如果他的加速時間表被拒絕,他將完全撤回該法案並呼籲舉行選舉。最後他在下議院表示,他將「暫停這項立法」。
這次失敗實際上終結了政府在萬聖節達成協議離開歐盟的希望。
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鮑里斯·約翰遜為何「暫停」該法案?
英國首相重申了按時脫歐的承諾。 「讓我說清楚,」他告訴下議院。 “我們的政策仍然是,我們不應該拖延,我們應該在 10 月 31 日離開歐盟。”
然而,他之前對這個最後期限的堅定承諾——「要嘛做,要嘛死」、「沒有如果或但是」——動搖了。 「無論如何,我們將透過這項協議離開歐盟,」他說。
政府為不給予該法案更多時間的決定進行了辯護。司法部長羅伯特·巴克蘭表示,依照歐盟的規定,英國脫歐仍應在萬聖節舉行。 「這個日期是他們在春天選擇的,我們應該尊重這一點,」他告訴天空新聞。
敵對修正案
但儘管該法案原則上獲得通過,但它在議會委員會階段將面臨嚴格的審查和修改的嘗試。計劃進行修正案從根本上改變立法,這或許會對約翰遜的計劃造成致命打擊。
工黨反對派已經確定了「一個新的關稅同盟英國和歐盟之間的協議”,用影子財政部長的話說,這項提案可能“在眾議院獲得多數席位”約翰·麥克唐納。但此舉將導致英國脫歐比鮑里斯·約翰遜設想的「軟」得多。
一項旨在將英國脫歐協議納入議程的修正案第二次公投也有可能。工黨表示,任何協議都應該回到人民手中。
人們認為,無協議脫歐的反對者也可能支持做出改變,以防止英國突然懸崖勒馬——不是在 10 月 31 日,而是在計劃結束時過渡期到 2020 年底。
其他潛在的修正案可能包括加強保護的建議環境標準和工人權利。
現在會發生什麼事?
根據《本恩法案》的條款,英國首相已經有義務要求歐盟將脫歐期限推遲三個月,直至 1 月 31 日。
即將卸任的歐洲理事會主席唐納德·圖斯克發推文他將建議歐盟27國領導人接受英國的延期請求,但未具體說明延期期限。他們的一致批准是必要的——但儘管眾所周知,有些人不願意支持再次推遲,但人們認為徹底拒絕的可能性不大。
眾所周知,鮑里斯·約翰遜希望舉行大選,但他決定「暫停」該法案而不是完全撤回該法案,這引發了人們對該法案是否可以恢復的疑問。
工黨領袖傑里米·科爾賓在下議院提出與政府合作修改該法案的時間表,但這項提議迄今被忽視。
工黨表示,如果歐盟同意延期,排除無協議脫歐的情況,工黨將同意舉行大選。
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