鮑里斯·約翰遜如何繞過本恩法案並強制無協議脫歐

英國首相鮑里斯·約翰遜表示,他將拒絕尋求推遲脫歐,這增加了他可能試圖利用漏洞繞過旨在阻止英國無協議脫歐的法律的可能性。

約翰遜發表了兩項看似矛盾的聲明:他將遵守法律,但不會要求延長英國原定於 10 月 31 日脫歐的期限。他的最高級顧問多米尼克·卡明斯表示,法律存在漏洞,因為律師正在爭論這些漏洞。

根據所謂的《本恩法案》,如果到 10 月 19 日政府仍未獲得議會批准與布魯塞爾的離婚協議或無協議脫歐,約翰遜必須請求推遲到 2020 年 1 月 31 日。他必鬚髮送的信函的正文。

那麼約翰遜如何避免英國脫歐延遲呢?

雙十字

律師喬里恩·毛姆 (Jolyon Maugham) 是擊敗政府決定暫停議會的法律團隊的一員,他表示,該法律的一個弱點是,如果議會在 10 月 19 日或之前批准離婚協議,則有義務請求延期將停止。

然而,毛姆表示,在離婚協議獲得批准並避免無協議脫歐之前,還需要滿足進一步的先決條件。特別是,議會需要在 10 月 31 日之前批准一項實施脫歐協議的單獨法律。

他表示,可能出現這樣的情況:議員們在 10 月 19 日或之前通過了離婚協議,因此約翰遜不需要寫這封信,但隨後的立法在議會受阻,英國無協議脫歐。

暫停法律

前首相約翰梅傑表示,約翰遜可能會繞過法律,發布命令將其暫停,直到預定的出發日期之後。

梅傑表示,所謂的國會命令可以由部長們通過,而無需議會或女王的參與。他表示,這項策略將是「任何人都不應原諒或忘記的政治詭計」。

約翰遜的發言人在被問及如何使用此類權力時表示:“我根本不承認這一點。”

讓歐盟拒絕該協議

英國政府可以透過要求延期但尋求歐盟拒絕來遵守法律的文字,但不遵守其精神。

它可以透過多種方式做到這一點:

發送第二封信

該法律規定了首相必須向布魯塞爾發送請求推遲的信函的措辭。英國媒體報道稱,他正在考慮發送第二封信,明確表示政府實際上並不希望延後。

然而,法律專家表示,任何第二封信都可能被視為非法。

否決延期

任何延期都必須得到所有歐盟成員國的同意。一些議員建議英國可以尋求否決自己的延期請求。或說服匈牙利等對英國友好的國家否決它。

威脅破壞

《每日電訊報》引述約翰遜辦公室的消息人士的話稱,英國將明確表示將破壞任何推遲的要求,然後再破壞延期本身。

英國可能會在延誤期間對歐盟商業造成嚴重破壞,例如否決關鍵決定。

消息人士稱:“一旦人們意識到我們的計劃,我們很有可能不會被推遲。”

兩條相互衝突的法律

雖然《本法案》要求約翰遜在10 月19 日之前議會未批准協議或無協議脫歐的情況下尋求延長脫歐期限,但另一項法律《脫歐法案》規定英國將於10 月31 日離開歐盟。

支持脫歐的保守黨議員比爾·卡什週四在議會指出了這一點,他表示:「(本)法案和脫歐法案之間存在明顯的不一致......現實是合規不僅僅是一個簡單的問題。 這是一個問題就哪條法律才是國家法律而言,具有極其重要的意義。

政府一再表示將遵守“法律”,但沒有具體說明是哪一條法律。它可能會試圖辯稱,十月把英國趕出去是在遵守法律。

無視法律

前保守黨領袖伊恩鄧肯史密斯敦促約翰遜無視法律,並表示他將成為英國脫歐「烈士」。

如果發生這種情況,約翰遜可能會被判藐視法庭並面臨入獄的風險。

反英國脫歐活動人士在蘇格蘭提起法律挑戰,試圖迫使約翰遜尋求延長歐盟成員國資格。

此案由毛姆負責,他本週表示此案可能在十月中旬提交最高法院。

毛姆表示,如果約翰遜拒絕尋求延期,他們將要求法院代表首相提出延期申請。

另一個漏洞?

政府可能發現了另一個未知的漏洞。週四,英國脫歐事務大臣詹姆斯·杜德里奇在議會被問及延遲法時表示,該法「並不完美」。

他特別引用了反對黨工黨議員史蒂芬·金諾克提出的一項法律修正案,該修正案規定,應利用延遲時間來辯論和批准主要基於約翰遜前任特蕾莎·梅達成的協議的脫歐協議。

「政府認為通過的金諾克修正案確實存在缺陷,其效果尚不清楚,」他說。

當被問及他是否認為法律要求總理寫信請求延期時,他說「政府將就此聽取法律建議」。