由於不想在周二的議會攤牌前敗局已定,反對黨和反叛的保守黨議員對於如何阻止鮑里斯·約翰遜 (Boris Johnson) 在 10 月 31 日沒有達成協議的情況下帶領英國脫離歐盟一直含糊其辭。
但有一件事是明確的:如果無協議脫歐的反對者想要迫使約翰遜屈服,他們將需要控制議會命令文件,即下議院的日常日程。約翰遜不太可能簡單地將議會時間交給他的批評者,因此他們別無選擇,只能接受。
該策略的核心是第 24 號議事規則 (SO24),根據該規則,議員可以要求下議院議長進行緊急辯論。然後,議員有三分鐘的時間來解釋為什麼需要辯論,然後發言人決定是否允許辯論。
鑑於現任議長約翰·伯考最近將約翰遜暫停議會的決定稱為“違憲行為”,他很可能會批准這項動議。
然後會發生什麼事?
政府研究所高級研究員馬迪·蒂蒙特·傑克告訴歐洲新聞,這是未經檢驗的。
SO24 通常用於引發有關議會議程之外的主題的辯論,但議員們週二可能嘗試做的事情遠遠超出了這個範圍,
「通常[緊急辯論]是國會議員就某件事進行辯論的機會。議員們將嘗試提出一項實質動議。以這種方式利用緊急辯論是完全前所未有的,」她說。
有鑑於此,政府可能會提出程序問題來抵制辯論,但只要議長允許並且國會議員批准,政府就無能為力阻止它。
然後會發生什麼事?
當辯論舉行時——無論是周二晚些時候還是周三的某個時間——另一位議員將提出立法,迫使約翰遜延長第 50 條,從而有效排除無協議脫歐的可能性。國會議員將投票。
鑑於約翰遜在下議院的多數席位只是議員,該法案很可能會獲得通過。
倫敦瑪麗女王大學的丹尼爾·戈弗說:“基本上,如果議員們有足夠的人數,他們應該能夠在下議院獲得通過。”
在下議院之後,法律將提交上議院——這會讓事情變得更加複雜。
與下議院不同的是,緊急辯論的時間限制為三小時,而上議院則沒有這樣的限制。理論上,與政府關係密切的上議院議員可以對該法案進行阻撓,實質上是浪費時間,直到 9 月 9 日或之後不久議會休會為止。
如果該法案在議會休會之前沒有獲得通過,那麼它實際上就已經死了。如果約翰遜的批評者想在 10 月 14 日議會復會後重新引入該法案,他們將不得不再次經歷整個過程。
但是選舉呢?
對約翰遜來說,選舉可能是雙贏的。這不僅意味著議會在競選期間暫停,而且還將使他能夠作為英國脫歐候選人與反對派一起競選,這些反對派團結起來反對無協議脫歐,但除此之外別無其他。
但專家指出,自2010年以來,英國首相無法召集選舉——他或她只能要求議員投票支持一場選舉。大多數人都會同意(柯賓肯定會這麼做),但反對派能否以延長第 50 條為條件?
戈弗表示:“議員們可能會要求保證英國不會在大選期間或大選後不久沒有達成協議就離開歐盟。”