自2015-16 年移民危機以來，歐洲各地的右翼民粹主義者無情地利用非正規移民進入歐盟，不僅攻擊政治建制派，而且在某些情況下攻擊我們憲政民主的基礎，包括政治多元化、公民自由等。
為了解決非正常移民問題，歐盟需要資金來制定減少非法越境並增加對非法居留者的驅逐出境的政策。為此，歐盟需要財政彈性來支持非歐盟國家政府防止無證離境並收回本國國民。
儘管歐盟委員會提出了一項長期預算來適應這些政策目標，但歐洲議會最近的投票將導致歐盟在這方面陷入困境。在對歐盟內部「資源公平分配」的錯誤關注的指導下，議會的立場如果付諸實踐，將導致解決非正規移民問題的症狀，而不是根源，從而繼續助長獨裁主義的攻擊關於我們的民主國家。
自2015年以來，歐盟採取了一系列政策來阻止移民和改善邊境保護；例如，透過加強Frontex（歐盟邊境管制機構）、締結歐盟-土耳其協議來援助土耳其境內的敘利亞難民，以及支持利比亞在地中海進行自己的搜救行動。
管理移民所需的公共資金已轉化為歐盟即將出台的長期預算的提案。去年，歐盟委員會建議的2021-27 年移民相關經費逐漸增加。
歐盟委員會關於續簽庇護和移民基金的提案也為與非歐盟國家合作的移民相關資金的使用方式提供了靈活性。不幸的是，歐洲議會全體會議於 2019 年 3 月 12 日挫敗了這一意圖，對此類活動人為設定上限，並將庇護和移民基金的大部分資金用於國內移民支出。
參考歐洲移民議程（2015年編製的文件）委員會的建議作為新的 2021-2027 年「多年財務框架」的一部分，將外部邊境管理和移民的總體預算從 2014-20 年的 130 億歐元增加到 349 億歐元。委員會表示，這項 260% 的增幅旨在提高應對移民挑戰的靈活性。
歐盟委員會於 2018 年 6 月向歐洲議會和理事會提交了關於建立新的庇護和移民基金的法規提案。移徙和融合，打擊非正常移徙並為驅逐出境提供便利。
委員會提議背後的想法是在打擊非正常移民和確保第三國返回和重新接納的有效性方面給予更大的靈活性。鑑於非正常移民問題持續存在，這些問題不僅包括非法越境，更重要的是簽證逾期，這些目標值得稱讚。與第三國的合作是歐盟移民政策的重要組成部分，沒有合作，妥善管理移民的夢想將仍然是一個幻想。
不幸的是，歐洲議會與歐盟委員會持不同觀點。議會對委員會提案的修正案首先在二月的公民自由、司法和內政委員會中獲得通過，然後在三月的全體會議上獲得批准。他們確實保留了分配給庇護和移民基金的全部資金。但在中左翼和自由派歐洲議會議員的堅持下，並且違背中右翼的偏好，該基金打擊非正常移民和加速驅逐出境的能力變得有限。作為委員會的結果修正案，對與第三國的融資合作實施5%的限制。這一上限涉及分配給成員國計劃的總額和委員會 420 萬歐元的「主題設施」。
這完全顛覆了委員會在應對非正常移民挑戰方面採取更大靈活性的意圖。根據現行規定，成員國必須將40%以上的資金用於移民回國以及支持非歐盟國家解決非正常移民問題。即使與目前的事態相比，議會商定的立場也大大降低了所需的靈活性。
在議會辯論中，中右翼代表支持委員會關於支出靈活性的意圖，而包括該文件的議會報告員在內的左翼代表則大力支持「確保在目標之間公平分配資源的措施」以及聯盟支出的高度透明度。
委員會提案的巨大變化揭示了歐洲議會中右翼和中左翼之間的意識形態差異。左派顯然仍然認為非正常移民不是歐盟的主要問題，而右派則正確地認為這現像不利於我們民主國家的穩定。
確實，議會的決定為歐盟委員會、議會和理事會之間未來幾個月就歐盟長期移民預算展開激烈鬥爭奠定了基礎。
維特諾沃特尼是威爾弗里德·馬滕斯歐洲研究中心 (WMCES) 的高級研究官員。 Teodora Hristova 是 WMCES 的實習生。
