歐洲觀點。工作並不是年輕人移民歐洲的主要原因看法

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儘管歐洲各國政府向經濟發展計畫投入數十億美元以阻止人們嘗試這樣做,但移民前往歐洲的絕望旅程只會變得更加致命。

新研究由我的組織進行,美慈團,以及智囊團塞繆爾·霍爾研究表明,這些計劃在實施時如果沒有採取補充措施來提高穩定性,可能對解決人們移民的真正原因起不了多大作用。事實上,他們有時甚至可能會促進這一點。

我們的研究結果是基於 2014 年至 2017 年間對歐洲移民的兩個主要來源國索馬利亞和阿富汗進行的 12,000 多項調查,以及對國內以及義大利和希臘的索馬利亞人和阿富汗人的深入訪談,顯示移民的主要驅動力不是經濟,而是影響這些國家許多人生活的暴力和不安全的幽靈。簡而言之,那些感覺不太安全、容易遭受暴力並對未來感到悲觀的年輕人更有可能移民。

這些發現現在尤其重要。聯合國本月發布的報告顯示,從北非穿越地中海前往歐洲的移民死亡率已達到2015年以來的最高水平,當時有超過100萬人到達歐洲。 2018 年前 7 個月,每 18 名嘗試這條路線的人中就有一人死亡或失踪,是去年比率的兩倍多。

歐洲自2015 年以來應對危機的措施包括設立歐盟非洲緊急信託基金,該基金已承諾提供超過40 億歐元用於減輕貧困、經濟基礎設施薄弱和糧食危機的項目,該基金認為這些項目助長了衝突、流離失所和非正常移民。

然而我們的研究表明,教育和職業培訓等經濟幹預措施對移民模式的影響很小或有好有壞。

該研究還檢視了被廣泛認為是移民驅動因素的六個因素:就業、經濟福祉和資產、家庭凝聚力、社區包容性、積極的前景和安全感。

人們發現,阿富汗和索馬利亞的青年往往因為缺乏資源而無法移徙,而不是因為渴望留在自己的國家。隨著經濟資源的增加,他們的移民意願和資助能力也隨之增強。

在就業方面,結果好壞參半。在阿富汗,擁有一份工作與移民意願增強有關,而工作則讓更多年輕人紮根於索馬利亞。簡言之,經濟發展與移民之間的連結與大多數捐助者遏制移民策略的邏輯背道而馳。

研究一致的結論是,不安全感會產生更大的移民動力,尤其是在索馬利亞。無論受訪者直接遭受暴力(包括性暴力),或是意識到這構成風險,他們都會將其視為離開的動機。研究還發現,如果移民能夠帶著穩定感而不是出於絕望而做出這個決定,那麼積極結果的可能性就會大得多。

這並不是說應該放棄發展目標。它們仍然是改善脆弱國家人民生活的整體策略中不可或缺的一部分。例如,僅僅關注技能建立可能不會減少一個人移民的願望,但往往會提高他或她的社會和物質福祉感。這本身就是一個重要的後果。

然而,這些調查結果向我們表明,如果歐洲的政策制定者真正想要改善人民的生活,他們必須重新考慮如何投資於青年發展,並引導資金和努力來解決脆弱和衝突的根源。

「你問我什麼時候、為什麼決定離開,但事實上,我別無選擇。我沒有做決定,也沒有人替我做決定。我不得不離開邦特蘭,因為沒有其他選擇,」一名 24 歲的索馬利亞男子在接受該研究採訪時說道。

幫助像他這樣的年輕人在祖國建立更好、更安全的生活的政策和計劃應該成為任何捐助國政府支持脆弱地區穩定戰略的一部分。政策制定者的首要問題不應該是“如何阻止年輕人移民?”而是「援助投資如何支持人們在他們選擇居住的地方建立更好、更安全的生活?」。

貝札‧特斯法耶 (Beza Tesfaye) 是美慈組織的高級研究員。在 Twitter 上關注她:@bezates87

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