作者：詹姆斯‧林奇，國際特赦組織副計畫主任
在經歷了幾年的腐敗指控、內部動亂和與其事件相關的侵犯人權行為之後，國際足總對爭議並不陌生。巴林這個足球與政治和抗議有著千絲萬縷聯繫的國家，選擇巴林作為本週國際足總理事會和國會會議的舉辦地，可能會引起進一步的關注。
2011年，國家足球明星聲稱，他們在與數萬名其他巴林人一起參加民眾抗議活動後遭到酷刑。來自不同體育項目的一百多名運動員也因反政府異議而被停賽。目前接待國際足總貴賓的亞洲足球聯合會主席謝赫·薩勒曼·阿勒哈利法正是這場風暴的核心。根據國家通訊社報道，阿勒哈利法主持了一個委員會的會議，該委員會負責調查「冒犯國家及其英明領導層」的運動員。他否認在這些事件中扮演任何角色，但這些指控給他去年未能成功競選國際足總主席蒙上了陰影。
六年過去了，巴林再次處於人權危機的邊緣。但國際足總代表不太可能受到干擾。如果任何巴林人試圖舉行和平抗議，他們可能會發現自己被安全部隊逮捕或暴力驅散——自2013 年以來，首都一直全面禁止抗議。發現自己入獄的人包括人權捍衛者納比勒·拉賈布 (Nabeel Rajab)，他自 2016 年以來因在推特和報紙上發表文章批評當局糟糕的人權記錄而入獄。政府認為批評，甚至批評的前景，都是令人恐懼的事。就在昨天，一名外國記者和一名人權觀察組織工作人員被禁止進入該國參加國際足總集會。
諷刺的是，在這種嚴峻的背景下，人權議題昨天成為會議廳內討論議程的重要議題。國際足總理事會推遲就在被佔領的約旦河西岸非法定居點內進行比賽的六家以色列俱樂部這一長期存在爭議的問題作出決定，這讓人權活動人士感到非常沮喪，他們原本希望國際足總大會——該組織的最高機構——能夠採取果斷措施本周行動。
國際足總出於避免政治對抗的明顯願望而迴避重要的人權問題，這似乎是一種症狀。多年來，在塞普·布拉特(Sepp Blatter) 擔任主席期間，該組織一直反對這樣的說法，即它對受其活動影響的人們的權利負有任何真正的責任，這些人包括修建體育場和基礎設施的工人、場地外的抗議者以及居住在清理出來的地區的人們對於新項目。正如時任該組織秘書長在 2014 年所說，「國際足總不是聯合國。國際足總是關於體育的…”
最近，有一些理由希望改變是可能的。去年，該組織委託著名人權專家約翰·魯吉撰寫一份公開報告，審查其做法，隨後宣布將堅持“尊重人權……作為其所有活動的一部分”，並“利用其影響力解決……人權問題”它會像追求商業利益一樣堅決地承擔風險。”對於一個以商業熱情聞名的組織來說，這是一項巨大的承諾。
本週的會議預計將討論一項新的人權政策，該政策應詳細闡明國際足總承諾改變其做法的哪些內容。但問題是，在新的政策文件獲得批准後，國際足總是否真的準備好兌現對人權的承諾。
捍衛人權不僅僅意味著好話或同意的政策。這意味著利用政治資本並向政府施加真正的壓力，以製止與其業務相關但不受國際足總直接控制的侵犯人權行為。例如，這意味著要與卡達政府對抗，因為該國的壓制性贊助法驅使移民工人被迫勞動，為 2022 年世界盃建造體育場館和基礎設施。
上個月，卡達 2022 年組織者的獨立審計員公佈了證據，證明世界盃計畫的工人被迫支付非法招聘費，幾個月沒有休息，而且被老闆恐嚇而不敢提出投訴。最近關於政府對農民工進行改革的主張是空洞的。
然而迄今為止，國際足總極度不願意在這些議題上挑戰卡達。
本周宣布國有卡達航空成為國際足總新的官方合作夥伴直至 2022 年，這引發了人們對未來五年這種變化前景的巨大疑問。
國際足總是否會冒著商業關係的風險，在仍有機會做出真正改變的同時，為移民工人發聲並呼籲真正的改革？
國際足總改變了其關於人權的公開立場。現在是時候看看世界足壇的領導人是否會以真正有效的行動來支持這一新立場了。 2010 年，國際足總授予卡達世界盃冠軍，將卡達足球提升到最大的舞台。它現在必須承擔起解決隨之而來的侵犯人權行為的責任。
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