作者：菲利普‧勒格蘭 (Philippe Legrain)，倫敦政經學院客座資深研究員、歐盟委員會主席前經濟顧問
歐盟國家元首剛齊聚一堂，慶祝《羅馬條約》簽署 60 週年，此時本土民族主義者正威脅要摧毀歐洲開放的自由社會。正如最近的荷蘭選舉所表明的那樣，這些力量是可以被擊敗的。但到明年春天，這樣做的能力將在法國、德國和義大利的三場更重要的選舉中受到考驗，而那些希望歐盟生存的人將需要在許多方面進行艱苦的鬥爭。
第一步是認識到民粹主義威脅有多嚴重。自由國際主義者不能自滿。大多數人認為英國人會投票離開歐盟是不可思議的，但他們確實這麼做了。唐納德·川普在美國的總統候選人資格在很大程度上被駁回，直到他獲勝。
然而，大多數歐洲人仍然低估了俄羅斯總統普丁針對西方的網路和宣傳戰 — — 這場戰爭旨在幫助一心摧毀歐盟的極右民粹主義者上台。儘管荷蘭選民紛紛湧向民調，否認極端排外者吉爾特·維爾德斯獲勝，但民粹主義再次爆發的風險仍然存在。
只需要一次這樣的顛覆就可能對歐盟造成致命傷害 — — 特別是如果這場勝利讓極右翼國民陣線的馬琳·勒龐 (Marine Le Pen) 於 5 月在法國上台的話。即使勒龐未能贏得總統職位，義大利在下次選舉後組成反歐元政府也可能會破壞貨幣聯盟。
情況變得更加微妙，因為匈牙利、波蘭和斯洛伐克已經由準獨裁民族主義政府領導，這些政府正在從內部鑽探歐盟。再加上英國脫歐和公開敵視歐盟（並支持英國脫歐和勒龐）的美國總統的不穩定影響，即將舉行的選舉的利害關係就變得顯而易見。
即使失去權力，民粹主義者也可能造成嚴重傷害。威爾德斯在荷蘭大選中以遙遙領先的成績獲得第二名，但他仍然設法推動獲勝者總理馬克·呂特對移民採取更加不寬容的立場。排除威爾德斯的廣泛聯合政府的前景可能會增強他的影響力，使他成為主要反對派。
因此，那些希望歐盟改革和繁榮的人必須採取更多措施來應對民粹主義威脅，消除助長民粹主義威脅的錯誤觀念，並為推動歐洲選民反抗建制派的真正問題提供積極可行的解決方案。可以肯定的是，種族主義激勵了一些人。但這並不能解釋為什麼國民陣線在民調中的支持率從十年前的 10% 飆升至現在的近 30%。一定有其他力量在作用。
其中一個主要因素是經濟。大多數歐洲人 — — 就像許多投票支持川普的美國人 — — 經歷了多年的生活水平停滯或下降，並擔心自己和孩子的未來更加糟糕。
這些選民對政客和歐盟技術官僚對歐元區危機的處理如此嚴重不善，不公正地救助銀行，同時對其他所有人實行緊縮政策感到憤怒，這是可以理解的。許多歐洲人已經對歐盟機構失去了信任，因為歐盟領導人對難民危機的混亂反應強化了這種看法，而民粹主義者很快就利用了這一點，將新來者與恐怖主義聯繫起來。
因此，少數從不喜歡歐盟的歐洲人發現，他們的隊伍中充滿了憤怒和恐懼的公民，他們認為這個體係是針對他們的。現在只有 36% 的歐洲人相信歐盟，而只有 31% 的人信任各國政府。
其中一些失望的公民，特別是希臘和西班牙的公民，已經轉向左翼政黨。但其他許多人則擁護極右翼民粹主義者，他們承諾為「人民」（他們的支持者）而戰，反對「自由主義建制」（他們的對手），他們指責「自由建制」向歐盟、移民和移民出賣國家利益。
在這種情況下，僅僅譴責民粹主義者是不夠的。迎合他們 — — 例如，附和他們的歐洲懷疑論或反移民言論 — — 也不是解決辦法，因為它只會強化返祖觀點。在荷蘭，選擇反移民領導人的工黨在最近的選舉中支持率大幅下降。
嚴格的技術官僚解決方案也會失敗。是的，歐洲現在需要改變經濟政策以促進成長和工資。但有關身分、政治合法性和機構信任等更深層的問題無法透過修改《穩定與成長公約》來解決。
歐洲迫切需要的是積極的政治選擇。這意味著新面孔被視為為整個社會而不是特殊利益遊說團體工作。這意味著提出徹底的改革，以創造一個更有活力、更公平、更安全的社會。更廣泛地說，它意味著在開放、寬容和多樣性的基礎上製定共同身份的積極願景，可以將各種背景的人們聚集在一起。
荷蘭大選的最大贏家是親歐盟、親移民政黨，尤其是黨魁僅30歲的反緊縮綠左黨和社會自由黨D66。在法國，39歲的馬克宏(Emmanuel Macron)正在以積極、親歐盟的信息進行競選活動，旨在彌合左右分歧，他的領先優勢領先於勒龐。
如果馬克宏獲勝（這是一種明顯的可能性），他將需要帶來變革，歐洲其他地方的同行也將如此。否則，民粹主義者將會捲土重來 — — 而且可能比以往任何時候都更強大。
菲利普‧勒格蘭（Philippe Legrain），歐盟委員會主席前經濟顧問，倫敦經濟學院歐洲研究所客座資深研究員
圖：2017 年 3 月 24 日，義大利羅馬，工人們在奧拉齊和庫裡亞齊大廳準備迎接《羅馬條約》簽署 60 週年歐盟領導人會議。
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