歐洲觀點。我們可以製定正確的旅遊政策——這三個歐洲城市展示瞭如何做到這一點

彼得·洛克比勒 (Peter Lochbihler) 寫道,利用旅行的力量,透過明智的政策緩解弊端,並在這個過程中讓我們的世界更加寬容和包容——這就是我想要提供的願景。

關於旅行,我們了解多少?我所說的不僅是發現新地方、體驗外國文化和了解世界的樂趣。

我想探討的是旅遊業和旅行對人類的影響,尤其是現在它已經從少數古怪的人的選擇追求轉變為數百萬人最喜歡的消遣。

在這個行業工作了八年,我可以自信地說一件事:從本質上講,旅遊業是世界上一股向善的力量,對於政策制定者來說,旅遊業提供了刺激當地就業、創收和發展的難得機會之一。

在當今飽受地緣政治困境、分裂和金融波動困擾的環境下,這絕非易事。

沒有一個經濟部門能夠免受陷阱和不利影響,但在我們的行業中,這些都是可以透過適當的護欄和量身定制的政策組合來管理的。這是我最喜歡的三個案例研究。

巴黎與減少污染

旅遊業為法國首都 GDP 貢獻了 335 億歐元,巴黎在 2022 年被 WTTC 評為全球最具實力的城市目的地。

但這只是故事的一半。從 2010 年開始,巴黎的旅遊業收入在十年內增加了至少四分之一,同時空氣污染也減少了 50%。

我相信,這項變革性的壯舉需要市政府、居民、遊客和旅館業的有目的、一致的努力——一致行動。

在短短十年內,巴黎成功地將汽車使用量減少了 40%,令人印象深刻,並透過《街道規範》等措施擁抱永續發展,促進生態友善交通。

該市透過在學校周圍引入無車區和加倍建設自行車道——現已創建了一個長達 1,120 公里的龐大自行車道網絡,展示了其對行人安全的承諾。

城市交通的大規模改造顯著減少了碳足跡,並提高了巴黎人和遊客的生活品質。

維也納的經濟適用房

維也納人口預計到2027年將達到200萬,是歐盟成長最快的城市之一。這裡也是遊客喜愛的地方。

2019 年是旅遊業的基準年,維也納的過夜住宿量接近 1,800 萬人次。值得注意的是,每五個參觀者中有四個來自國外。

旅行和旅遊業通常被認為是理所當然的,它是大大小小的經濟體出口收入的主要動力。以奧地利為例,在新冠疫情之前的最後一個代表性年份(2019 年),該產業佔 530 億歐元服務出口總額的 39%。

然而,新居民和遊客的湧入帶來了挑戰,特別是在住房供應和負擔能力方面。作為回應,維也納舉辦了社會住宅政策大師班——值得全世界市長的關注。

目前,該市大約一半的居民居住在市政或補貼住房。

維也納市當局設定市政租金水平,並利用有限利潤協會增加房屋供應,同時控制價格。這些實體可以收取的租金是基於成本的,這導致租金比市場平均低 30%。

哥本哈根:廢棄物管理案例研究

哥本哈根在過去三十年裡的轉變是驚人的,從一個衰落的首都轉變為一個經常被譽為最理想居住地的充滿活力的大都市。

2010 年至 2023 年間,該市人口增加了 13%,哥本哈根目前約有 140 萬居民。遊客數量增長速度更快,在不到 10 年的時間內增長了 50%,並在 2019 年達到破紀錄的 1,270 萬人次過夜住宿。

在這種驚人的成長中,丹麥必須應對人均城市垃圾水平較高的問題,並迫切需要找到更永續的前進道路。答案是“哥本哈根循環倡議”,該倡議的目標是到 2024 年實現 70% 的垃圾回收率。

在這裡,創新的政策制定加上對協同作用和最新技術部署的高度關注再次發揮了作用。

透過焚燒垃圾並利用垃圾發電,哥本哈根用解決方案解決了兩個問題——提高了能源安全,同時解決了廢棄物管理難題。

這只是冰山一角。該市已宣布其成為「世界上最永續發展的目的地」的雄心壯志。在競爭日益激烈的全球旅遊格局中,此類策略既是一樁好生意,也是正確的做法。

魚與熊掌兼得的機會

馬克吐溫曾打趣說,旅行“對偏見、偏執和狹隘是致命的”,但在 19 世紀,它還不是當地經濟的引擎。

2019年,疫情大流行之前,歐盟經濟的5%直接歸因於旅遊業,旅遊業為歐盟創造了5,720億歐元的總增加價值。

對於旅遊目的地的政策制定者來說,我們的產業是一個獨特而難得的魚與熊掌兼得的機會。

每個目的地都是不同的,需要量身定制的旅遊策略,但當我們共同努力並互相學習時,善良的力量就會變得更加強大。

利用旅行的力量,透過明智的政策來緩解弊端,並在過程中讓我們的世界更加寬容和包容——這就是我想要提供的願景。

Peter Lochbihler 是 Booking.com 公共事務全球主管。

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