報告發現,地理封鎖限制了歐盟消費者存取線上商品

歐洲審計法院 (ECA) 的一份報告發現,由於地理封鎖做法會根據購買地點進行歧視,消費者在網路上獲取商品和服務時面臨不合理的障礙。

2018 年的一項法規本應限制所謂的地理封鎖,該法規旨在阻止企業根據國籍或居住地歧視歐盟單一市場中的客戶。

然而,ECA 的調查結果強調,歐洲各地的消費者在線上購物時仍面臨障礙,因為各成員國的規則執行情況不一致。

報告指出了該法規執行方式的差距。歐盟各地對違反規則的處罰差異很大,有些國家的罰款僅 26 歐元,有些國家的罰款則高達 500 萬歐元。在某些情況下,交易者甚至面臨刑事責任,導致違規後果有巨大差異。 ECA 的報告稱,這種不一致導致消費者無法獲得該法規旨在提供的保護。

負責審計的 ECA 成員伊爾迪科·加爾-佩爾奇 (Ildikó Gáll-Pelcz) 警告說,地理封鎖仍然“限制了消費者的機會和選擇”,並讓消費者感到沮喪。

審計人員表示,這些規則的實際執行力度不夠,受影響的企業很難解決爭議,許多消費者和貿易商不知道歐盟和國家層級可以提供支援。

視聽服務等某些行業的監管豁免(包括受版權保護的線上串流平台和電視發行)也引起了爭議。歐盟委員會一直在與業界討論如何改善此類內容的獲取,但 ECA 報告呼籲採取更果斷的行動。隨著該法規將於 2025 年進行審查,審計人員建議政策制定者考慮擴大其範圍以涵蓋這些服務。

委員會考慮報告

委員會發言人托馬斯·雷尼耶 (Thomas Regnier) 對歐洲經濟委員會的報告表示歡迎,他表示該報告「證實了該政策的積極影響,同時提出了需要進一步改進和考慮的領域」。

歐盟委員會回應稱,地理封鎖條例「在消費者訪問權和貿易商管理跨境業務的權利之間取得了微妙的平衡」。

委員會表示,複雜的版權實踐對視聽領域更廣泛的內容可用性提出了挑戰,並強調了完善該領域框架的「持續努力」。

歐盟委員會已表示將考慮採取更強有力的執行機制,包括一項潛在的立法舉措,以確保整個歐盟更統一的消費者保護。

雷尼爾表示:“委員會將在與該法規相關的活動中考慮審計法院的調查結果,包括即將對該法規的評估。”