歐盟計畫升級《巴黎協定》氣候目標—文件
歐盟計畫升級《巴黎協定》氣候目標—文件-版權湯森路透 2022
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凱特·阿布內特
布魯塞爾 - 根據路透社看到的一份文件草案,歐盟計劃提高巴黎氣候協議下應對全球暖化的目標,儘管這項升級不太可能在今年的聯合國氣候峰會上及時實現。
路透社看到的歐盟11 月COP27 峰會談判授權草案稱,由27 個國家組成的歐盟打算更新其「國家自主貢獻」(NDC)——每個國家為2015 年《巴黎協定》做出的貢獻,以防止災難性的後果。
作為世界第三大排放國,歐盟承諾在 2030 年將其淨排放量在 1990 年的基礎上削減 55%,這是主要經濟體中最雄心勃勃的目標之一。
歐盟官員希望能夠將這一目標推高幾個百分點。這是因為歐盟的一攬子氣候政策是在 2021 年 7 月設計的,旨在實現 55% 的排放目標,而其中的部分目標後來變得更加雄心勃勃。
草案稱,歐盟“隨時準備根據‘Fit for 55’一攬子計劃的最終結果適時更新其國家數據中心”,指的是歐盟國家和立法者正在談判的一攬子氣候政策。
在歐盟國家 10 月批准草案之前,該草案仍可能會發生變化。
5月,布魯塞爾提高了歐盟提出的擴大再生能源和增加能源節約的目標,試圖在莫斯科入侵烏克蘭後結束各國對俄羅斯燃料的依賴。
如果歐盟國家和立法者批准更高的目標以及其他提案(包括 2035 年逐步淘汰化石燃料汽車),那麼更高的目標可能會導致更大的減排。一些國家也試圖在談判期間削弱提案。
預計歐盟談判代表要到明年才能完成該一攬子計劃,因此歐盟不太可能在 11 月舉行的 COP27 之前確認新目標。
一些專家表示,明確歐盟正在規劃更高的目標仍將增加其他排放國的壓力。所有國家都將面臨聯合國對其目標以及它們打算如何在 2023 年實現這些目標的審查。
智庫 E3G 的湯姆·埃文斯 (Tom Evans) 表示:“採取這一舉措將使歐盟成為全球氣候領導者。”
然而,歐洲和其他富裕排放國也將在 COP27 上面臨來自脆弱國家的更大壓力,這些國家要求提供資金,以解決氣候變遷對貧窮國家造成的不可逆轉的傷害。