波蘭在擔任歐盟輪值主席國之初重點關注邊境安全

波蘭表示,波蘭小鎮波沃採附近的一個過境點由無人機監視,並由五米半鋼柵欄把守,體現了歐盟面臨的安全挑戰。

華沙表示,柵欄的另一邊是白俄羅斯,俄羅斯的親密盟友,白俄羅斯則利用移民作為對抗歐盟的武器。

因此,波蘭最近加強了移民政策,該國表示這對其和歐盟的利益至關重要。

波蘭總理唐納德·圖斯克週五表示:“我們收緊了簽證政策,最重要的是,我們決定在處理白俄羅斯和俄羅斯組織的大規模過境時暫停庇護權。”

在俄羅斯總統普丁入侵烏克蘭近三年後,波蘭在六個月的歐盟輪值主席國任期開始時,將自己定位為改善歐洲安全的主要聲音。

然而,非政府組織表示擔心華沙在白俄羅斯邊境(一個組織稱之為「歐洲死亡區」的地區)的政策會威脅尋求庇護者的安全。

邊界

大約13,000名邊境人員和士兵在大約400公里的邊境巡邏,自三年前俄羅斯經白俄羅斯入侵烏克蘭以來,這裡已成為緩衝區。

類似的防禦措施在波蘭與俄羅斯加里寧格勒地區的邊境沿線也很明顯。

在波沃採附近的邊境口岸,剃刀頂的屏障將曾經緊密相連但現在因戰爭而疏遠的社區分隔開來。該地區不斷受到無人機、直升機和裝甲車的監視。

1 月 16 日,在波蘭歐盟輪值主席國組織的媒體參觀期間,過境點仍然關閉,約有 40 名邊境警衛和士兵在現場。

通往邊境的道路上佈滿了混凝土障礙物和蛇腹形鐵絲網,旨在抵禦潛在的入侵。

波蘭表示,這種軍事存在是必要的,以防止主要來自非洲和中東的移民群體突破邊境並引發波蘭和歐洲的不穩定。

移民被視為安全威脅

去年記錄了近 3 萬起試圖越境的事件,據報道其中許多人是來自衣索比亞、厄立特里亞和索馬利亞的年輕人。

據波蘭當局稱,移民通常持旅遊或學生簽證進入白俄羅斯,然後獲得跨境協助,費用從 8,000 美元(7,760 歐元)到 12,000 美元(11,640 歐元)不等。

官員們聲稱,這些移民得到了白俄羅斯安全部門和其他「組織者」的幫助,據說其中許多人是逃離戰爭後陷入經濟困境的烏克蘭人。據邊境官員稱,他們每幫助一名移民即可賺取 500 美元(485 歐元)的收入。

邊境警衛報告稱,衝突頻繁,包括使用彈弓、小型炸藥、石頭和胡椒噴霧的攻擊。

2024 年,在記錄的 400 多起事件中,一名警衛被殺,307 人住院。

波德拉斯基邊防師副師長安傑伊·斯塔修勒維奇上校說:“鳴槍警告不起作用,所以需要使用武力。”

媒體代表觀看了描繪移民襲擊邊境的畫面。

斯塔修勒維奇將他們的行動描述為「不可預測,但精確且協調」。

然而,無國界醫生組織卻提供了相反的說法,報告稱自 2022 年 11 月以來,該組織已治療了 400 多人。

該組織聲稱,許多患者「被困在不適合居住的森林中數週,並在邊境遭受暴力行為」。

疲憊、體溫過低、脫水和心理困擾的情況很常見,還有身體虐待的報道,包括瘀傷和狗咬傷。

同時,移民援助慈善機構挪威難民理事會報告稱,自 2021 年以來,非政府組織在所謂的「歐洲死亡區」發生了近 9,000 起「暴力抵制」事件。

官員們堅持認為,庇護申請應在指定邊境點提交,例如位於波沃採以南 100 公里處的特雷斯波爾。

波蘭當局否認非法反擊的指控,稱其「反擊」符合法律要求。

立法提案和歐盟認可

波蘭波沃采的入境人數顯著減少,去年僅提交了 670 份庇護申請。

如果華沙認為鄰國正在「武器化」移民,一項擬議的法律將允許政府關閉邊境 60 天。

「如果有人對邊境人員使用暴力,我們將關閉邊境,」副國務卿馬切伊·杜什奇克 (Maciej Duszczyk) 表示。

然而,無國界醫生組織警告稱,此類行動可能會帶來“嚴重後果”,並敦促波蘭從根本上改變移民和難民保護方式。

歐盟領導人表示支持波蘭的政策,給予東部成員國暫停庇護權的自由,以應對來自白俄羅斯和俄羅斯的威脅。

安全和移民仍然高度政治化。執政一年多的圖斯克總理將在五月面臨關鍵的總統選舉,他所屬政黨的候選人將受到民族主義競爭對手的挑戰。

歐盟的政治格局已經右轉,民族主義和民粹主義政黨在法國和德國等主要成員國獲得支持。

圖斯克認為,堅定的移民政策使民主國家能夠有效解決非法移民問題,並將其描述為他的「神聖職責」。

圖斯克說:“如果我們不想將這些問題交給激進分子、極端分子、民粹主義者,我們就必須找到正確的答案,這樣世界上就沒有人懷疑民主國家是否有能力有效防禦非法移民。”