洩漏的文件顯示,華沙正在尋求推進一項擱置的提案,將新一代基因編輯植物從適用於傳統基因改造生物(GMO)的嚴格歐盟許可和可追溯性要求中刪除。
歐盟委員會於2023 年7 月提議,使用「新基因組技術」(NGT) 創造的作物應排除在2001 年基因改造生物法規的嚴格監管之外,但各國政府一直未能就如何準確定義此類產品以及是否應該對此類產品達成一致意見。
就在作為歐盟理事會輪值主席國接任政府間政策談判主席一周後,華沙希望放棄匈牙利重新開放整個政策討論的呼籲,而是恢復到之前的定義大綱,並重點關注專利問題。
委員會希望為此類作物創建一個新的“1 類”,根據歐盟法律,這些作物將被視為基本上等同於傳統培育的植物。
這將意味著免除將繼續適用於第一代基因改造生物的嚴格監管,其中插入了整個外源基因以賦予新特性,例如殺蟲劑抗性或更長的保質期。
現行法律允許歐盟各國政府禁止在其領土上種植基因改造生物——幾乎所有成員國(西班牙除外)都在使用這種克減措施。
歐洲新聞台看到的波蘭官員在 1 月 7 日妥協提案的封面說明中寫道:“現任總統很清楚,只有解決與 NGT 獲得的植物是否存在專利相關的擔憂,才能獲得合格多數” 。
他們建議指定為第一類應“完全基於生物學特徵”,而不是基於是否已獲得專利。歐洲議會已經對該提案採取了立場,希望禁止所有此類工廠接受專利保護,以防止壟斷。
德國智庫TestBiotech 的歐盟政策專家阿斯特麗德‧奧斯特賴徹(Astrid Österreicher) 認為,這種與議會立場的分歧對於限制大型農化公司的權力毫無作用,而這正是基改作物反對者的主要擔憂之一。
「這並不能解決種子市場持續集中/壟斷的問題,」奧斯特賴徹說。
環保人士也對這樣一種觀點持批評態度:將 NGT 作物菌株指定為與傳統培育植物相當的閾值可以根據其基因組中一定數量的分子來設定。
Österreicher 表示,波蘭「仍然錯誤地認為 NGT 過程造成的影響可能存在一個普遍閾值」——指的是委員會提議的 20 個核苷酸(DNA 的組成部分)的限制。
她說,即使對植物基因組進行微小的調整也可能產生不良或危險的特性,並認為所有新菌株都應接受徹底的風險評估。
政府代表定於 1 月 20 日在布魯塞爾閉門討論波蘭妥協案文。在理事會與歐洲議會進行最終談判之前,需要達成部長級協議。