2024 年:歐洲議會十大決定性時刻

2024 年對歐洲議會來說是改變的一年,7 月的選舉為歐洲議會帶來了震動。

除了顯著改變其組成和權力平衡的投票之外,今年還有一些值得記住的時刻。

1. 農民抗議抵達議會

2025 年伊始的標誌是大規模抗議歐洲各地的農民,從德國和法國到波蘭和西班牙。

他們的目標包括歐盟與南方共同市場國家的商業協議(當時談判仍在進行中)以及一些影響農產品產業的歐洲環境政策。

2 月 1 日,來自多個國家的 1000 名農民到達的在布魯塞爾。他們開著拖拉機進行夜間遊行後,佔領了歐洲議會前的廣場一整天,焚燒乾草、撒糞,破壞廣場。

2.“別再無聊地打敗普丁了”

尤利婭·納瓦納亞 (Yulia Navalnaya) 在二月份的演講是歐洲議會中最有力、最令人回味的干預措施之一。她發言在她的丈夫阿列克謝·納瓦尼 (Alexei Navalny) 在俄羅斯被監禁期間死於可疑情況幾天后,她在斯特拉斯堡的半圓上。

納瓦納亞讚揚了反對派領導人的勇氣,並攻擊了俄羅斯總統弗拉基米爾·普京,受到了批評。全體起立鼓掌來自歐洲議會議員。

「如果你真的想擊敗普京,你必須成為一名創新者。你必須停止無聊,」納瓦納亞告訴歐洲議會議員。

「你不能透過認為他是一個有道德、有規則的有原則的人來打敗他。他不是那樣的。阿列克謝很久以前就意識到了這一點。你面對的不是一個政客,而是一個血腥的怪物。

3.自然恢復法的最終決戰

《自然恢復法》是一項逐步恢復歐盟因氣候變遷和人類活動而退化的陸地和海域的提案,是歐洲議會立法機構最後部分最具爭議的問題之一。

歐洲人民黨(EPP)發起了一場全力廢除該法律的運動,認為該法律將危及糧食生產、提高零售價格並破壞農民的傳統生計。

EPP 的談話要點得到了右翼勢力的支持,但是充分競爭進步的歐洲議會議員、環境組織、法律學者甚至跨國公司表示,恢復自然對於維持繁榮的經濟和永續的供應鏈至關重要。

歐洲人民黨甚至繼續在社群媒體上進行有爭議的推文,甚至聲稱該法案將把聖誕老人居住的羅瓦涅米市變成森林。

2 月,議會最終獲得批准該法的淡化版本,329 票贊成,275 票反對。它需要在2030年恢復至少20%的歐盟陸地和海域,並在2050年恢復所有需要的生態系統。

4. 期待已久的重大移民政策改革投票

2024 年 4 月,歐洲議會得到正式認可的在歐盟委員會提出改革近四年後,歐盟對移民和庇護政策進行了廣泛的改革。

《移民與庇護公約》得到了三大議會黨派的支持:歐洲人民黨(EPP)、社會黨和民主黨(S&D)以及復興歐洲黨,儘管也有一些持不同政見者。

右翼政黨、綠黨/全民教育黨和左翼團體投了反對票。後者甚至在投票前在議會外抗議,舉辦了一場“庇護權葬禮”,聲稱新規定將帶來這項權利。

新規則預見了一個團結機制,透過成員國之間的重新分配來分擔歡迎尋求庇護者的負擔,而這種分配可以用財政捐款來代替。但它們也需要更嚴格的邊境管制和更快的審查庇護申請和遣返移民的程序。該協議將於 2026 年中期全面生效。

5.議會支持墮胎為歐盟基本權利

即使是像徵性的投票也可能在歐洲議會引發激烈衝突。 4月,商會批准了一項解決將墮胎權納入歐盟基本權利憲章

由於這個主題存在很大分歧,議會產生了分歧。該決議以 336 票贊成、163 票反對、39 票棄權獲得通過。右翼團體「認同與民主」、「歐洲保守黨與改革派」以及議會最大黨團、中右翼保守派歐洲人民黨的多數成員都投了反對票。

不過,此次投票不具約束力。歐盟基本權利憲章的修改需要所有成員國一致同意。終止懷孕的規則也屬於衛生立法的範圍,這是歐盟國家的專屬權限。

6. 歐洲大選前的最後衝刺

歐洲議會成員經常在最後一刻才批准重要的立法。在選舉前的最後一次會議上,歐洲議會對立法文件進行了 89 次投票,加上 7 項非立法決議,創下了整個立法機構的記錄。

其中,有維修權指令,禁止在聯盟市場上使用強迫勞動製造的產品的規定,新規則數位平台工作者, 一項法案減少包裝,以及有史以來第一個歐洲法律反對基於性別的暴力。

7.歐洲的“委內瑞拉多數”

投票結束後,新歐洲議會很快就宣布了權力平衡的變化,儘管這只是像徵性的投票。九月,史特拉斯堡半週期投票了承認委內瑞拉流亡總統候選人埃德蒙多·岡薩雷斯·烏魯蒂亞為「合法且民主選舉的總統」。

該決議沒有法律效力,得到了中右翼歐洲人民黨(EPP)、右翼民族主義歐洲保守黨和改革派(ECR)以及新成立的極右翼歐洲愛國者黨的支持,這標誌著該決議首次通過。在新的立法機構中,主流保守派加入了更右翼團體的行列。

根據投票主題,該聯盟被重新命名為“委內瑞拉多數派”,並在大選期間重新出現。決定授予岡薩雷斯和委內瑞拉反對派領袖瑪麗亞·科里娜·馬查多議會薩哈羅夫思想自由獎。

8. 馮德萊恩 vs 歐爾班:議會對決

十月第一次全體會議激烈的辯論歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩與匈牙利總理維克托·歐爾班展開對決。了歐洲議會的舞台。

烏克蘭戰爭是爭論的焦點之一,匈牙利領導人聲稱歐盟在戰爭上採取了錯誤的政策,歐盟委員會主席對他進行了人身攻擊,但沒有提及他的名字:「仍然有人指責這場戰爭不是針對侵略者,而是針對被侵略者。

9.歐盟委員會不受歡迎的批准

11月底,歐洲議會明確批准由烏蘇拉·馮·德·萊恩 (Ursula von der Leyen) 領導的專員學院。儘管馮德萊恩在 7 月對委員會主席本人的投票取得了成功,但她幾乎無法慶祝學院的批准。

11月,只有370名歐洲議會議員投了贊成票,佔總票數的54%,佔議員總數(719名)的51%。

中右翼的歐洲人民黨、中左翼的社會黨和民主黨以及自由派「復興歐洲」中的一些人的叛逃,降低了對歐盟委員會的支持,而歐盟委員會則因部分歐洲保守黨和改革派以及歐洲聯盟的投票而被「拯救」。

事實上,出於某種原因,只有二分之一的立法者支持新的專員委員會。

10.歐洲商會的怪異與怪異

2024 年議會辯論中也出現了一些超現實的時刻:狗叫在半圓中,愛爾蘭歐洲議會議員侮辱義大利足球俱樂部和斯洛伐克歐洲議會議員釋放一隻鴿子作為和平的姿態。