幾位歐盟官員和外交官在會議前表示,儘管匈牙利明確威脅否決任何此類限制,但對喬治亞州的製裁仍將在周一舉行的外交部長會議上討論。
自從總理伊拉克利·科巴希澤單方面宣布暫停成員國談判以來,布魯塞爾對格魯吉亞政府的行為越來越憤怒直到2028年,引發夜間抗議活動,現已進入第三週。
鎮壓行動支持歐盟的示威活動導致街頭混亂衝突、反對派人士被捕、多起受傷人員報告以及數百人被捕,所有這些都引發了歐洲國家的強烈譴責。
暴力鎮壓的形象引發了對格魯吉亞實施制裁的呼聲,這個想法之前曾提出過,但從未超越幕後談判。
不過,這一次,這個問題將正式提上議程。
新任歐盟高層代表卡婭·卡拉斯將要求各國外交部長為她的部門批准實施制裁。
「這將被擺在桌面上,」一位歐盟高級官員表示,由於此事的敏感性,該官員要求匿名。 “我們正在談論針對參與鎮壓抗議者的人的製裁。”
卡拉斯不會像歐盟通常那樣,帶著她希望凍結資產和旅行禁令的具體名單出席週一的部長級會議。相反,高級代表將請求授權啟動技術工作。
這位官員表示:“我們將討論政治框架,決定是否應對格魯吉亞採取行動。” “我無法輸入姓名和職位。”
本月初,波羅的海國家與歐盟決裂,並對 11 名格魯吉亞人物實施制裁,其中包括內政部長及其幾名副手。嚴格控制執政的格魯吉亞夢想黨並支持與俄羅斯建立更密切關係的秘密寡頭比齊娜·伊万尼什維利也被列入黑名單。
結果,這 11 人被拒絕進入這三個國家。
歐洲議會也要求對「民主倒退、違反選舉法和標準、濫用行政權力和濫用國家機構負責」的格魯吉亞官員和政治領導人實施制裁。
歐洲議會議員提出的名單包括總理、第比利斯市長、議會議長、喬治亞夢想主席和比齊娜·伊凡尼什維利。
目前還不清楚卡拉斯希望在她的計劃中達到多高的層次。但無論她設想怎樣的道路,一個主要的障礙正在等待著:匈牙利。
精心設計的否決權
匈牙利外交部長彼得·西雅爾多(Péter Szijjártó)毫不懷疑地堅決反對任何類似於製裁格魯吉亞的提議。
西雅爾多表示:“這是無稽之談,令人憤慨,沒有任何理由可以證明這一點。”說週二,在布達佩斯接待了格魯吉亞外長馬卡·博喬裡什維利之後。 “如果正式提出這樣的提議,我們當然會否決。這一點大家可以放心。”
西雅爾托捍衛了十月議會選舉的公正性,喬治亞之夢贏得了多數席次。一個觀察團由歐洲安全與合作組織(歐安組織)領導的委員會報告了多起違規行為,包括恐嚇、脅迫和「損害」選票的賄選案件。
西雅爾多說:「每當一個保守的愛國政黨贏得選舉時,自由派主流就會立即質疑政治體制的民主性質,而當一個自由派政黨贏得選舉時,他們就會慶祝民主的奇妙統治。 」
匈牙利的威脅使得卡拉斯計畫幾乎不可能在下週或短期內推進。斯洛伐克在外交政策上經常與布達佩斯保持一致,預計也會抵制制裁提案。
「我們認為我們應該對那些對我們所看到的暴力事件負有最大責任的人採取措施——制裁,」一位歐盟高級外交官週五表示。
“我不確定安理會是否會達成共識。”
除了對官員實施制裁外,布魯塞爾還考慮限制格魯吉亞國民前往歐盟享有的免簽證制度。
這位高級外交官表示:“情況是要製定一項真正產生影響並引起格魯吉亞之夢關注的措施。在簽證(政策)方面採取措施將引起他們的注意。”
一位來自另一個國家的外交官警告稱,任何可能對格魯吉亞普通公民(包括支持歐洲一體化的人)產生負面影響的限制措施,並建議特別關注政治代表。
這位外交官說:“對我們來說,做出堅定的反應,發出對格魯吉亞總體局勢惡化表示嚴重關切的信號非常重要。”
“首先,重點應放在外交和公務護照簽證上,而不是一般簽證豁免。”
任何調整免簽證制度的提案都必須來自歐盟委員會。在其最新的報告,行政部門得出結論,格魯吉亞不再符合享受這項福利所需的所有標準,並呼籲該國廢除兩項有爭議的法律,其中包括針對非政府組織和LGBTQ+ 權利這引起了與克里姆林宮的比較,並導致入盟談判事實上停止。
歐盟委員會發言人週五表示:“我們已經採取措施應對過去幾個月嚴重的民主倒退,我們將考慮採取更多措施。” “所有選項都保留在桌面上。”
艾麗絲·泰迪 (Alice Tidey) 貢獻了報導。