布魯塞爾的環境和氣候運動團體敦促歐盟委員會不要削減其 54 億歐元 LIFE 計畫的營運撥款,因為擔心宣傳工作的資金會受到限制。
雖然考慮到疫情後復甦資金,2021年至2027年期間的LIFE預算僅佔歐盟支出的0.3%,但指定用於非政府組織日常工作的資金額略高於1500萬歐元一年。
「繁榮的民主需要基礎設施和資源,讓公民的聲音能夠傳達給決策者,」12 月5 日致烏蘇拉·馮德萊恩總統和其他委員會高層的一封信中寫道,該信由約30 個綠色團體簽署。
「與外國政府、跨國公司和商業協會等資源豐富的參與者不同,歐洲公民及其公民社會組織(CSO)和更廣泛的非政府組織(NGO)往往缺乏足夠的資源來參與歐洲議會的公共對話。
民間團體擔心他們的資金可能會與日益強烈的環境政策抵制相衝突——在馮德萊恩的政治家族、中右翼的歐洲人民黨的支持下,中右翼的歐洲人民黨已經成功地削弱了幾項「綠色協議」立法。
歐洲新聞台在周一(12 月9 日)與預算專員Piotr Serafin 舉行聽證會之前看到了歐洲議會預算控制委員會提出的書面問題,歐洲議會議員表示,向非政府組織付款可能意味著該委員會「通過第三方間接遊說議會”,“嚴重的[道德和聲譽]問題”。
塞拉芬回答說,歐盟執行部門「非常嚴肅地」對待這些擔憂,並於今年向其各個部門發布了內部指導,明確「哪些活動不應被強製作為歐盟融資的要求或條件」。
上個月的媒體報導顯示,一些非政府組織已收到信函,明確指出它們不能再使用歐盟資金進行某些類型的遊說和宣傳工作。
塞拉芬在書面答覆中駁回了間接遊說的建議,並指出「根據此類贈款獲得資金的實體仍然對自己的觀點承擔全部和唯一責任,這可能不代表委員會的觀點」。
Serafin 寫道,歐盟執行官正在等待歐洲審計法院關於工會向非政府組織提供資金的特別報告,該報告將於 2025 年上半年提交。
非政府組織——其中包括歐洲地球之友、歐洲環境局和歐洲氣候行動網絡(CAN)——在公開信中強調,LIFE 計劃背後的立法明確規定該基金應「支持開發、實施、監測以及執行相關的歐盟環境立法和政策」。
然而,新上任的專員在給歐洲議會議員的答覆中寫道,一些關於「針對歐盟機構的具體活動的協議……即使不違反法律框架,也會帶來聲譽風險」。
最大營運補助金今年向任何一個組織撥款 70 萬歐元,分別授予上述三個團體,以及運輸與環境、健康與環境聯盟、Oceana、再生能源電網倡議、歐洲濕地國際和碳揭露計畫。
歐盟透明度登記冊中的數據顯示,在許多情況下,生命計畫提供的資金遠遠超過布魯塞爾活躍非政府組織年度預算的一半。相較之下,歐洲化學工業委員會列出的預計年度成本超過 1,000 萬歐元,而遊說團體 Business Europe 則超過 600 萬歐元。