本週,在26 名委員候任委員的確認聽證會上,各黨領導人之間進行了激烈的幕後談判,暴露了議會多數派的分歧和潛在的改革,正是這種改革在7 月份迎來了烏爾蘇拉·馮德萊恩(Ursula von der Leyen) 擔任歐盟執行主席。
大多數人預計,候任委員的正式批准程序將在本週的「超級星期二」聽證會之後結束,歐洲議會議員對六名副總統(VP)職位候選人提出了質疑。
然而,黨派競爭、戰略否決和報復導致了僵局,無限期推遲了對六名副總統和一名專員的最終決定。
這種政治僵局可能會推遲新任歐盟執行官的上任時間,儘管歐盟委員會對如期進行仍持樂觀態度,但歐盟委員會最初計劃於 12 月初上任。
然而,一個試圖委員會主席馮德萊恩在基督教民主派、社會主義者和自由派領導人之間斡旋和平的努力失敗了,導致局勢不確定。
我們是怎麼到這裡的?
國家和歐盟層面的問題結合,使這一周成為歐洲議會最具政治色彩的一周之一,各黨派都試圖最大限度地發揮自己的影響力並壓制其他黨派。
歐洲人民黨也一直在努力加強與歐洲保守黨(ECR)的聯繫,旨在確保在半週期內獲得更右傾的多數派——這一舉動遭到了目前親歐盟多數派的社會主義者、自由派和綠黨的反對。
因此,保守派候任副總統拉斐爾‧菲托 (Raffaele Fitto)關鍵人物在這次聯盟轉移中,也成為了一個目標。
同時,某些候任委員的投資組合要素已成為攻擊目標,以期削弱他們的實力。
例如,自由派正在推動將對健康準備和生殖權利的監督從有爭議的匈牙利委員奧利佛·瓦勒伊(Olivér Várhelyi)的任命也被擱置,他向比利時自由委員會候選人哈賈·拉赫比卜(Hadja Lahbib)致辭。
國家利益也開始發揮作用:西班牙歐洲人民黨代表團批評裡貝拉對巴倫西亞最近洪水的反應,轉移了巴倫西亞省長卡洛斯·馬鬆的注意力。保守派人士,因在洪水期間參加長時間的午餐而受到批評。
同時,義大利總理喬治亞·梅洛尼(Giorgia Meloni)抓住機會挑戰她在國內的社會主義對手民主黨正在遊說反對菲托擔任執行副總統,這違背了義大利的國家利益。
延後:制勝策略
當上個月確定確認聽證會的時間表時,歐洲人民黨將裡貝拉的聽證會安排在最後,從而獲得了戰略優勢,讓社會黨在她被拒絕時沒有機會進行報復。
為了解決這個問題,社會黨和自由黨在上週一的聽證會後推遲了批准匈牙利的瓦爾赫伊,並繼續威脅他們可能會拒絕他。
這引發了歐洲人民黨的擔憂,馮德萊恩可能會陷入與匈牙利總理維克托·歐爾班的人質困境,如果他被拒絕,歐爾班可能會拒絕任命另一位委員來接替瓦爾赫利,或者至少延到明年。
從技術上講,歐盟委員會可以在沒有匈牙利專員的情況下開始工作,但這可能在法律上阻礙需要一致批准的決定,例如反壟斷和合併政策,這種情況將使馮德萊恩的新歐盟執行官成為跛腳鴨。
隨著推遲,各方基本上回到原點,需要一項“一攬子協議”,讓裡貝拉、菲托和瓦爾赫利同時獲得批准。儘管七名候任委員仍處於擱置狀態,但光是這三人就是政治權力賽局的中心。
馮德萊恩來救援
由於雙方都持有多支雷管,打破僵局非常棘手。
委員會主席馮德萊恩以場邊觀察員的身份開始了本週的工作,但她在周三介入了與政治領導人的周中會議。
儘管委員會發言人表示她仍然「全力參與」這一過程,但她打破僵局的嘗試失敗了。
自由黨和綠黨敦促她對右翼聯盟採取更強硬的立場,自由黨領袖瓦萊麗·海耶譴責歐洲人民黨主席曼弗雷德·韋伯的策略「不負責任」。
目的地「委內瑞拉」?
儘管如此,政治團體仍有可能達成妥協,因為他們都希望自己的副總統候選人獲得批准,而瓦爾海伊的確認將為馮德萊恩於 12 月如期開始第二任期掃清道路。
可能的妥協方案可能是歐洲人民黨收回裡貝拉在西班牙議會出庭並承諾如果對她展開司法調查就辭職的要求,而社會黨和自由黨則撤回將菲托降職為副總統的要求。
瓦爾海伊可能會失去他的部分職責。
最終,歐洲人民黨握有一張王牌:如果委員會對候選人進行投票,裡貝拉需要歐洲人民黨的支持,而菲託也可以在由各政黨組成的所謂“委內瑞拉”聯盟的支持下通過從中間偏右到極右。
該聯盟以議會中的一個團體命名,該團體承認反對派領導人埃德蒙多·岡薩雷斯為委內瑞拉民主選舉的總統,但它也在關鍵投票中得到了證明,例如昨天的投票修正案遵守歐盟毀林規則。
政治訊息很明確:先前支持馮德萊恩的親歐聯盟即使沒有完全分裂,現在也處於危險之中。
這一集說明了歐盟內部動態的轉變,歐洲人民黨領導人曼弗雷德·韋伯尋求組建一個新的右翼多數派,最終可能取代統治歐盟二十多年的由基督教民主派、社會主義者和自由派組成的傳統中間派聯盟。
目前墨西哥各方之間的對峙是否會導致委內瑞拉集團的崛起還有待觀察,但其基礎正在奠定。