烏克蘭總統澤倫斯基表示,他希望烏克蘭結束戰爭的提案能夠在今年底提交給俄羅斯政府。
6月16日,在瑞士和平方案高峰會上,烏克蘭總統表示,與盟友的下一次也是最後一次高峰會應在「數月而不是數年」內舉行。
第二次會議應產生一份文件,然後由所謂的「第三國」代表基輔提交給莫斯科和普丁總統。
但那些第三國會是誰呢?俄羅斯對澤連斯基的和平方案持何立場?
“俄羅斯的長期目標是瓦解西方統一”
總部位於美國的戰爭研究所(ISW)表示,克里姆林宮官員可能試圖影響烏克蘭戰爭中的國際和平調解努力,同時表明俄羅斯不願意與基輔進行善意談判。
莫斯科一再表示,俄羅斯從未認真考慮過該計劃,稱澤連斯基的和平方案是「最後通牒」。
然而,俄羅斯外交部長謝爾蓋·拉夫羅夫於9 月9 日出席了在沙烏地阿拉伯舉行的俄羅斯-海灣合作委員會(GCC) 戰略對話聯合部長級會議,這可能是克里姆林宮推動建立其設想的“歐亞安全架構」努力的一部分。
ISW先前評估認為,莫斯科提出的歐亞安全架構符合俄羅斯解散西方統一、從內部解散北約、破壞現行世界秩序的長期戰略目標。
在沙烏地阿拉伯,拉夫羅夫會見了巴西和印度的同行,這兩個國家經常被認為可以在結束烏克蘭戰爭方面發揮重要作用。
北半球與南半球?
俄羅斯於 2022 年初全面入侵烏克蘭,凸顯了所謂的「全球北方」和「全球南方」之間的分歧。
全球北方國家——這個詞通常用來描述世界上最發達國家——都是烏克蘭的堅定支持者。美國、英國和歐盟都展現了對武器裝備供應、財政援助以及對烏克蘭和製裁俄羅斯的整體政治支持的堅定承諾。
這就是為什麼他們不是調解任何可能的談判的主要候選人。不是因為他們不想這樣做,也不是因為烏克蘭不想這樣做,而是因為他們中的大多數人現在正與俄羅斯陷入複雜、公開的衝突。莫斯科甚至將它們列入「不友善國家名單」。
這就是為什麼任何可能的調解或和平方案文件的通過理論上都可以被所謂的全球南方信任。
自全面戰爭的第一天起,許多亞洲、非洲、中東和拉丁美洲國家就沒有譴責俄羅斯入侵烏克蘭,這使得它們成為澤連斯基及其外交團隊的優先事項。
多年來,這些國家一直被推入俄羅斯的利益範圍。現在他們的地位和外交影響力比以往任何時候都更重要。
誰是可能的關鍵人物?
印度:7月8日,當俄羅斯向烏克蘭發射一連串飛彈並摧毀基輔最大的兒童醫院時,印度總理莫迪正在莫斯科訪問。
當基輔 Ohmatdyt 救援行動中患有癌症的兒童被疏散並在塵土飛揚的街道上接受生命治療的照片出現時,莫斯科發布了莫迪與普丁握手的照片。
他莫斯科之行的時機並沒有在基輔被忽視,當莫迪幾週後抵達烏克蘭首都進行歷史性訪問時,他與澤倫斯基一起紀念了在兩年多的戰爭中被殺害的數百名烏克蘭兒童。
莫迪告訴澤倫斯基,在衝突中殺害兒童是不可接受的,他說他帶著和平訊息來到烏克蘭。他表示尊重烏克蘭的領土完整和主權,但總體而言,莫迪的和平言論與他幾週前在莫斯科傳達的訊息基本上沒有變化,他重申衝突只能透過對話和外交來解決。
中東:特別是沙烏地阿拉伯、卡達和阿聯酋。沙烏地阿拉伯去年八月主辦了和平方案國際高峰會。
該國還在與俄羅斯的囚犯交換談判中發揮了重要作用,使烏克蘭能夠在2022年9月實現涉及近300人的重大交換,包括保衛馬裡烏波爾亞佐夫斯塔工廠的高調指揮官。
阿聯酋也成功促成了交換戰俘的事宜,基輔和莫斯科各歸還了 90 名戰俘。
卡達調解了全面入侵中最悲慘、最複雜的問題之一——將烏克蘭兒童強行驅逐到俄羅斯。俄羅斯強行將19,000多名烏克蘭兒童驅逐出境。已退回的不到 400 件。
別看太遠
當澤連斯基上週訪問義大利參加安布羅塞蒂論壇時,他的辦公室表示,烏克蘭總統計劃會見義大利當局和義大利企業代表。
目前尚不清楚他是否會見了阿塞拜疆總統伊利哈姆·阿利耶夫,阿利耶夫也出席了切爾諾比奧論壇並發表了題為“阿塞拜疆在新地緣政治環境中的作用”的演講。
俄羅斯入侵烏克蘭可以說使阿塞拜疆對西方夥伴來說比以往任何時候都更加重要,因為歐洲既需要該國的能源資源又需要其過境路線。
阿利耶夫表示,「俄羅斯、烏克蘭和歐洲機構已與巴庫接洽,以促進繼續透過烏克蘭進行天然氣運輸」。
阿利耶夫發表了令人驚訝的聲明,首次宣布阿塞拜疆現在正在幫助尋找結束烏克蘭戰爭的解決方案,因為阿塞拜疆與烏克蘭和俄羅斯有著牢固的積極關係以及信任。
亞塞拜然總統表示:「我們抱持著一定的樂觀態度,因為在兩國最近的情況下,我們認為有突破的基礎。也許,對我來說談論太多細節可能還為時過早,但如果它有效,那麼我們也許能夠做其他事情來幫助結束這場正在摧毀整個地區的戰爭。
他還強調,阿塞拜疆“堅決支持烏克蘭和所有國家的領土完整和主權”,這是該國自戰爭開始以來的立場,同時,阿塞拜疆繼續與俄羅斯保持著牢固的關係。
阿利耶夫與澤連斯基一起參加安布羅塞蒂論壇的兩週前,他在巴庫歡迎普丁。
難以想像的和平為結束烏克蘭戰爭打開了大門
幾十年來,莫斯科一直將阿塞拜疆和亞美尼亞視為其勢力範圍。但當阿塞拜疆在 2023 年 9 月的閃電攻勢中重新控制卡拉巴赫地區時,這一長期現狀被打破,而俄羅斯則深陷烏克蘭泥潭,引發了該地區的重大政治重塑。
作為莫斯科的傳統盟友和合作夥伴,亞美尼亞今年夏天見證了俄羅斯邊防部隊歷史性地從茲瓦爾特諾茨機場撤離,距離他們開始部署 32 年後。
俄羅斯外交部表示,此舉對兩國關係造成「無法彌補的損害」。但隨著亞美尼亞指責俄羅斯在卡拉巴赫地區的失敗,這種損害似乎更加嚴重且不斷演變。
一個月後,亞美尼亞總理尼科爾·帕希尼揚宣布埃里溫暫停加入集體安全條約組織(CSTO)——俄羅斯對北大西洋公約組織的回應,該組織包括俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦。
相反,令俄羅斯沮喪的是,亞美尼亞已開始改善與西方的關係。歐盟委員會副主席兼歐盟促進歐洲生活方式專員瑪加里蒂斯·西納斯 (Margaritis Schinas) 於 9 月 9 日訪問埃里溫,歐盟和埃里溫啟動了亞美尼亞簽證自由化對話。
希納斯在X(前身為Twitter)上表示,他的訪問標誌著“夥伴關係最近的成功”,並特別提到“安全支持”是其中的關鍵方面之一,並表示“歐盟與亞美尼亞並肩作戰」。
在卡拉巴赫地區數十年的戰爭之後,埃里溫和巴庫一直在談判一項開創性的、區域穩定的和平條約,烏克蘭於四月發表聲明,歡迎兩國就解決國家間邊界問題達成的協議。
烏克蘭外交部強調,在尊重主權和領土完整的基礎上劃定阿塞拜疆和亞美尼亞之間的邊界“是兩國關係正常化和確保該地區穩定與安全的必要條件。”
阿利耶夫上週出人意料地宣布尋求解決方案,並表示將作為俄羅斯和烏克蘭之間的調解人參與和平談判,同時與亞美尼亞進行和平談判,這將進一步重塑整個地區及其他地區的權力平衡和穩定。
由於阿塞拜疆和亞美尼亞之間曾經難以想像的和平現在正在逼近,高加索地區的這一歷史性時刻也可能掌握著結束烏克蘭戰爭這一艱難解決方案的正確組成部分和關鍵。