隨著整個歐盟新學年的開始,24 個成員國正面臨師資短缺的問題,這影響了學生的學習,並阻礙了為所有人提供優質教育的目標。
據報道,瑞典是受影響最嚴重的國家之一,到 2035 年需要 153,000 名合格教師。
根據歐盟委員會 2023 年教育和培訓監測報告,只有克羅埃西亞和塞浦路斯沒有報告缺乏教育人員報告,而希臘現有的公共數據不允許其評估是否滿足所有需求或特定主題是否可能出現短缺。
大多數國家都面臨教師短缺的問題,特別是在 STEM 科目以及幼兒教育和保育方面的合格人員。
德國教育和科學工人聯盟(GEW)警告「不要降低教學資格標準以彌補人員短缺」。
那麼為什麼這個問題如此嚴重,它是如何在整個歐盟蔓延的呢?
有哪些障礙?
教師職業存在各種不吸引人的問題,其中包括工資低、工作不穩定和工作量大。
高蒂爾·卡托 (Gauthier Catteau) 是比利時法語區的地理教師。 22歲時,他開始了自己的教學生涯。
29 歲時,卡托辭去了教師職務,轉而從事工程學。在此之前,他曾在 39 名青少年面前授課。
「因為我住在農村,所以我每天要花三個小時來回上學,」他說。 “我選擇在布魯塞爾工作,因為它給了我一些安全感。”
通勤距離、高工作量和有限的職業前景開始看起來與他建立家庭的渴望不相容。
根據歐盟統計局的數據,到 2021 年,教師隊伍中只有 8% 年齡在 30 歲以下。
烏克蘭兒童因戰爭而融入歐盟學校,也加劇了歐洲師資短缺的問題。
2023 年 2 月,波蘭有 43,800 名來自烏克蘭的流離失所兒童接受幼兒教育。
同時,許多國家都面臨教師人口老化的問題,預計未來幾年將出現一波退休潮,這只會給該系統帶來進一步的壓力。
在葡萄牙,教師工會之一 Fenprof 估計,將有 4,700 至 4,800 名教師退休——「這是本世紀以來的最高數字」。到2030年,該國將需要超過3萬名新的專業教育工作者。
歐盟範圍內的解決方案?
歐盟委員會促進了教師流動,並獎勵創新的教學實踐,以此作為解決教師短缺問題並恢復教師專業聲譽的一種方式。
許多歐盟國家也試圖吸引退休人員重返該行業,並透過臨時合約教師來填補教師空缺,作為權宜之計。
今年 4 月,愛爾蘭 ASTI 秘書長基蘭·克里斯蒂 (Kieran Christie) 表示,教育部需要“徹底改變思維”,以解決當前教師短缺的問題。
克里斯蒂建議需要實施一些措施來激勵離開愛爾蘭到國外工作的教師回來。
然而,歐盟層級的解決方案可能很難實施。
教育經濟學家喬治·迪·彼得羅(Giorgio Di Pietro)在歐盟聯合研究中心的一份技術報告中寫道:「很難提出歐洲可比的跨國教師短缺指標的原因之一是因為各國有不同的教育制度規則。
“例如,在不同的國家,可以通過不同的方式獲得正式的教學資格。在一些國家,完成教師培訓課程後,就自動成為一名教師,而在其他國家,則需要完成額外的步驟。”