歐洲民主顧問公司進行的年度分析顯示,2023 年,沒有任何中歐或東歐公民被任命擔任歐盟領導職務,而新任命的 73% 是西歐人。
考慮到各地區的人口規模,到 2023 年,西歐的職位收入將是其公平職位份額的 1.5 倍以上,而中歐和東歐的職位分配額僅為預期分配的四分之一多一點。
該研究檢視了歐盟機構、諮詢機構、代理機構和其他機構的行政領導職位的任命,並以過去 70 年約 500 名歐盟官員的觀察為基礎。
就在歐洲人即將舉行大選、引發歐盟高層職位重新洗牌的兩個月前,這項研究突顯出歐盟機構中東西方分歧日益加深,這意味著公民在高層職位上的代表性不公平。
該研究的作者呼籲各機構制定明確的“目標和具體目標”,以恢復歐盟最高職位的地域平衡。
它還警告歐盟不要忽視該報告,以避免「歐洲懷疑論運動」利用調查結果。
選舉前兩個月,民調顯示,歐洲懷疑論、民粹主義政黨的選票急劇增加,這些政黨透過攻擊布魯塞爾機構來贏得選民的支持,而布魯塞爾機構在歐洲大陸的許多角落被視為技術官僚和精英主義的象徵。
代表性“急劇惡化”
歐盟機構主要集中在布魯塞爾和盧森堡,機構和機構也分佈在成員國之間,沒有國籍配額,但在「指導率」的基礎上開展工作,以確保任命的地域平衡。
但自2004年東歐擴大浪潮以來,十個來自中歐和東歐的新國家正式加入歐盟,這些機構未能確保其成員之間公平的地域平衡。
這些機構也難以吸引來自歐盟最富有國家中的北部和斯堪的納維亞國家的申請者,瑞典人和芬蘭人在歐盟職位中的比例下降。
歐洲民主顧問公司研究結果表明過去三年情況變得更加惡化。自2021年以來,從各地區成員國數量的數據來看,西歐人擔任的職位比例超過51%,比前三年增加了14個百分點。
在高級政治任命中,西歐也繼續佔據主導地位,前 14 任歐盟委員會主席全部來自西方國家。
六月選舉之後,將展開談判,任命歐盟主要機構——歐盟委員會、議會和理事會——的主席,並向代表各成員國的每位委員分配政策組合。
歐盟面臨越來越大的壓力,要求確保最具戰略意義的投資組合——包括外交政策、國防和經濟政策——得到公平分配,以確保東歐和中歐在歐盟決策中擁有決定性的利益。