歐盟委員會今天（1月31日）提議放寬共同農業政策（CAP）下的綠色農業要求，同時維持對農民的全額付款水平，回應了法國農民對這些規則導致收入損失的擔憂。
委員會執行副主席 Maroš Šefčovič 在介紹該倡議時表示：“通過採取這一穩定行動，我們可以幫助減輕農民所感受到的壓力，以確保他們能夠在高度不確定的時期保持經濟活力。”
自2023年起，如果歐盟農民想獲得歐盟農業補貼，就必須將其4%的土地用於生物多樣性和景觀保護，例如樹籬和休耕草地。
由於俄羅斯入侵烏克蘭造成市場混亂，該委員會已於 2023 年全面暫停執行休耕土地要求。
這項新的豁免將僅限於今年，並且是部分的，因為它將允許農民在應該保持休耕的地區種植小扁豆和豌豆等固氮作物，同時仍然有資格獲得直接付款。
農民也可以決定在連續種植之間種植其他快速生長的作物（即所謂的農作物），只要這些作物的種植不使用農藥，以維持 CAP 的環境目標。
「我們仍然致力於改善生物多樣性並投資於土壤健康，因為自然是抵禦自然災害的緩衝器，也因為自然對健康、就業和整個經濟至關重要，」塞夫科維奇說。
擬議的減損現在需要由成員國進行討論，一旦獲得批准，可以從 2024 年 1 月起追溯適用。
為什麼是現在？
自8月以來，歐盟農業部長們一直在討論將去年的豁免期限延長至2024年的可能性，但歐盟執行委員會拒絕了這些努力，認為進一步減損在法律上不切實際。
在歐洲各地農民抗議後，委員會突然改變了主意。歐盟委員會副主席瑪格麗蒂斯·希納斯(Margaritis Schinas) 表示：「在這棟大樓裡，我們對每一位提出政策觀點的人表示最崇高的敬意。」她指出，歐盟預算的大部分用於農業。
「在保障農民收入方面，沒有比歐盟委員會更好的盟友了，」他補充道。
一位歐盟官員表示，這項發展的關鍵觸發因素是最近的數據顯示，與 2022 年相比，2023 年穀物產量和農民收入的平均值有所下降。
這位官員表示，在委員會提出該提案之前，沒有諮詢任何利益相關者，並補充說「這是得到強烈支持的事情」。
歐盟官員繼續說道，委員會預計豁免將緩解農民收入的壓力，而不是增加農業產量。
擬議的豁免迅速獲得了包括比利時首相亞歷山大·德克羅在內的積極反饋，他稱推遲休耕土地要求是“對我們農民而言重要的第一步”，並呼籲歐洲減輕行政負擔。
對於歐盟農民遊說組織 Copa-Cogeca 來說，這項決定在農業日曆上來得很晚，而且仍然有限。 Copa-Cogeca 發言人表示：「我們希望成員國在明天（2 月1 日）的歐洲理事會會議上進一步加強這項提議，採取更全球性的做法，特別是在受極端氣候事件影響特別嚴重的國家。
非政府組織歐洲鳥盟的阿里爾布倫納 (Ariel Brunner) 稱這一決定“可恥”，並表示這符合化學工業和反環境意識形態的利益。
他告訴歐洲新聞台：“允許生態破壞試圖從瀕臨死亡的土地上榨取一點額外的產量，這在生態上是不負責任的。”
布倫納表示，去年的措施未能產生任何正面影響，因為農民的生產受到氣候破壞的嚴重影響，而用於生物多樣性的土地仍然很少。
