這個想法俗稱“申根航空”，相當於成為免護照地區的部分成員，該地區目前涵蓋 27 個國家，其中包括 23 個歐盟國家，擁有超過 4.23 億公民。
在可預見的將來，與其他申根國家陸地邊界的邊境檢查將繼續存在。
至少從 2011 年起，羅馬尼亞和保加利亞就被認為準備好加入這個龐大的區域，但他們的共同雄心多次受挫，最近一次是上週，當時奧地利內政部長格哈德·卡納 (Gerhard Karner) 重申他的反對。
奧地利與荷蘭一起成為需要克服的最後障礙。
更令人驚訝的是，卡納本人在周末提出了「航空申根」提案，這讓人們燃起了人們的希望：這一看似難以克服的長期僵局最終可能會得到解決。
卡納告訴記者：“是的，我可以想像羅馬尼亞和保加利亞機場的變化。”ORF無線電，奧地利的公共廣播公司。
歐盟委員會一再大力捍衛羅馬尼亞和保加利亞加入申根成員國的意願，很快就對這一橄欖枝表示歡迎，並表示已經開始進行談判，以使「空中申根」成為現實。
「這些都是積極的進展。事情正在朝著積極的方向發展。毫無疑問，這是現階段最重要的，」歐盟委員會發言人週一下午表示。
但維也納的提議是有附加條件的。
卡納要求將保加利亞-土耳其和羅馬尼亞-塞爾維亞邊境沿線的邊境管理人員數量增加三倍，並進行技術升級，同時注入歐盟資金來支付邊境保護基礎設施的費用。 （委員會已之前拒絕了支付柵欄和圍牆費用的要求，但願意為巡邏設備提供資金。
奧地利部長也要求加強對申根內部邊界的監控，並更多地重新安置尋求庇護者，特別是來自阿富汗和敘利亞這兩個最大民族群體的尋求庇護者
尋求庇護者應從目前正在等待處理申請的其他歐盟國家轉移到羅馬尼亞和保加利亞。
委員會確認已收到維也納的請求，並正在分析各種要求。
「對於歐盟委員會來說，保護我們的外部邊界是一個關鍵優先事項。請明確這一點。我們將確保提供必要的資金，」發言人表示，但沒有提供預計的時間。
“至於 Frontex，該機構隨時準備根據需要增加支持。”
即使「申根航空」相當於部分成員國，也需要所有成員國的一致同意。現任歐盟理事會輪值主席國西班牙表示，一旦情況改變，願意立即舉行投票。
出於法治的考慮，荷蘭長期以來一直反對保加利亞加入，儘管這一立場被認為比奧地利先前僵化的否決權更為靈活。然而，繼上個月的權力交接之後，荷蘭正處於權力交接之中令人驚訝的勝利基爾特·維爾德斯 (Geert Wilders) 極右翼政黨的支持者，目前尚不清楚下一屆政府將採取什麼立場。
同時，羅馬尼亞總理馬塞爾·喬拉庫對這一消息表示歡迎，並表示他已指示內政部長「成功結束」談判。
“我們破冰了！”喬拉庫在臉書上寫道。
「這意味著羅馬尼亞人在歐盟境內飛行時將不再需要排長隊。近幾個月來我們一直在努力做到這一點，我感謝所有為羅馬尼亞奮鬥的人。”
保加利亞外交部長尼古拉·登科夫(Nikolay Denkov)顯然更加謹慎，稱奧地利的提議是其「談判立場，而不是最終結果」。
登科夫告訴保加利亞：“保加利亞可以接受的是遵守歐洲的一般規則。”媒體。 “如果有人想要針對保加利亞的其他規則，這絕對是不可接受的。”
