阿塞拜疆的伊爾哈姆·阿利耶夫在最後一刻退出了在西班牙格拉納達舉行的會議，剝奪了峰會的一項關鍵成果，即在歐盟斡旋下與亞美尼亞外長舉行會議，以化解高加索地區的緊張局勢。
阿利耶夫的重要盟友土耳其總統雷傑普·塔伊普·艾爾多安以感冒為由退出。
週四舉行的歐洲政治共同體 (EPC) 峰會將有來自歐洲各地的 45 位領導人齊聚一堂，以非正式形式討論共同挑戰並進行討論。他們將首先聚集在四個工作小組中，以烏克蘭戰爭為首要主題，討論多邊主義、環境和包括人工智慧在內的數位問題。
然後，他們將在雙邊會議上進行幾個小時的交談，屆時歐洲理事會主席查爾斯·米歇爾希望與阿利耶夫、亞美尼亞總理尼科爾·帕辛揚、法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍和德國總理奧拉夫·肖爾茨坐下來，重複之前的情況兩次EPC峰會。
歐盟最高外交官員何塞普·博雷爾對記者表示：「遺憾的是，阿塞拜疆不在這裡，支持阿塞拜疆的主要國家土耳其也不在這裡，」他對會議無法舉行表示遺憾。
他補充說：“我希望能夠在布魯塞爾舉行會議，以防止衝突升級。”
不過，三位歐盟領導人將與帕希尼揚一起坐下來。
“阿塞拜疆方面肩負重大責任”
一名阿塞拜疆官員告訴法新社，阿利耶夫決定不參加峰會是因為「反阿塞拜疆氣氛」。
就在峰會召開兩週前，該國軍隊發動了閃電般的軍事攻勢，從亞美尼亞分離主義者手中奪回了對納戈爾諾-卡拉巴赫的控制權，導致亞美尼亞人大規模逃離飛地，並加劇了對種族清洗的擔憂。
自 2020 年俄羅斯斡旋達成和平協議以來，駐紮在山區的俄羅斯維和人員在一場短暫但致命的衝突後退出。
歐盟譴責阿塞拜疆的進攻米歇爾告訴歐洲新聞本週早些時候，他對阿塞拜疆的決定「非常失望」。他呼籲透過談判“確定雙方的承諾”，但強調“發起這次軍事行動的阿塞拜疆方面負有重大責任”。
歐盟也承諾向亞美尼亞提供數百萬美元的人道主義援助，而法國週二表示，宣布將交付軍事裝備飛往埃里溫
巴爾幹地區的緊張局勢也應該成為議程的重點，塞爾維亞總統亞歷山大·武契奇和科索沃總統維約薩·奧斯馬尼之間的會晤也很有可能。然而，由於奧斯馬尼的角色主要是儀式性的，因此突破的可能性不大。
科索沃指控塞爾維亞是9月24日科索沃北部襲擊事件的幕後黑手，該事件導致一名警察喪生。貝爾格萊德否認有任何參與。
然而，奧斯馬尼告訴記者，她將請求“歐洲盟友和夥伴支持制裁塞爾維亞，以免他們受到鼓勵和大膽地一次又一次對科索沃和其他鄰國實施此類侵略行為。”
“烏克蘭和歐洲富有成效的一天”
EPC 峰會上備受矚目的領導人是 Volodymyr Zelenskyy。
他抵達後對記者表示：「首先，我們面臨的主要挑戰是拯救歐洲的團結。」他警告說，俄羅斯的目標是透過「虛假資訊和虛假資訊的攻擊」來分裂這種團結。
他還表示，「對烏克蘭來說，擁有冬季防禦盾牌非常重要，因為在冬季我們將遭受包括伊朗無人機在內的不同類型的俄羅斯飛彈的多次襲擊」。
在抵達之前，他曾表示，他將提出加強歐洲安全架構的“實質建議”，並補充說，他將努力敲定加強防空的“新協議”。
「對於烏克蘭和整個歐洲來說，這應該是富有成效的一天，」他補充道。
澤倫斯基與西班牙和義大利領導人以及馬克宏舉行了雙邊會談。
移民問題也被提上了義大利總理喬治亞·梅洛尼和英國首相里希·蘇納克的議程，他們將在下午就這一議題舉辦一場「會外活動」。
一位外交消息人士稱，荷蘭的馬克·呂特和阿爾巴尼亞的埃迪·拉馬——兩個前線國家和兩個目的地國家——參加了這次會議，會議將重點討論打擊人口販運的可能行動措施。
EPC高峰會之後將於週五召開歐洲理事會非正式會議，預計歐盟27位領導人將在會上討論擴大、移民和所謂的戰略議程，該議程列出了歐盟未來的優先領域立法術語。
