該法律案件由政治學家、波斯尼亞和黑塞哥維那總統一名成員的顧問斯拉文·科瓦切維奇(Slaven Kovačević)向斯特拉斯堡法院提起,他辯稱自己沒有真正得到代表。
法院做出了對他有利的裁決,並將這個擁有 320 萬居民的國家描述為「民族統治國家」。
法院表示,在該國的政治體系中,種族代表性「比政治、經濟、社會、哲學和其他考慮因素更重要」。
波士尼亞和赫塞哥維納被授予歐盟候選國身份去年12月。
針對這項判決,歐盟執委會發言人週二表示,該國需要實施改革,確保其公民的平等和不受歧視,「以便開啟入盟談判」。
投票權“有限”
波士尼亞和黑塞哥維那憲法賦予波士尼亞人、克羅埃西亞人和塞爾維亞人——所謂的「組成民族」——在15個席位的人民院和三方主席團中擁有平等的代表權。不屬於三個主要民族的人不能當選為這兩個機構的成員。
該國的領土組成也決定了選民的權利。只有居住在波士尼亞和黑塞哥維那聯邦的人才能選舉人民院和總統職位中的波士尼亞克族和克族成員,而塞族成員則由塞族佔多數的塞族共和國居民選舉產生。
科瓦切維奇(Slaven Kovačević)聲稱自己不屬於任何族裔群體,住在該國首都薩拉熱窩(波士尼亞和黑塞哥維那聯邦的一部分),他聲稱自己無法在2022 年立法中投票給最能代表其政治觀點的候選人。
法院成立這些領土和種族要求構成了歧視性待遇。
改革是“重中之重”
歐盟委員會發言人對週二的判決作出回應,呼籲波斯尼亞和黑塞哥維那“履行委員會 2019 年關於其加入歐盟申請的意見中確定的 14 項關鍵優先事項,以開啟入盟談判。”
發言人特別提到了第四個優先事項,即呼籲波斯尼亞和黑塞哥維那從根本上改進其框架,包括憲法層面的框架,以「確保公民的平等和不歧視」。
發言人補充說:“歐洲理事會還呼籲領導人緊急完成懸而未決的憲法和選舉改革,這些改革應作為最優先事項予以推進。”
自2012年歐洲人權法院對塞迪奇和芬奇案作出裁決以來,十年來要求選舉改革的呼聲不斷高漲,該裁決首次揭示了波士尼亞和黑塞哥維那選舉制度的歧視性本質。
預計歐盟委員會將在 10 月發布一份報告,評估候選國在加入歐盟過程中取得的進展。
本週早些時候,歐洲理事會主席查爾斯·米歇爾表示,歐盟必須準備好到 2030 年接受新候選人。
「這是雄心勃勃的,但也是必要的。這表明我們是認真的,」米歇爾說。