歐盟改革備受爭議的《能源憲章條約》的嘗試因四個歐盟國家在關鍵投票中棄權而宣告失敗,從而有效地阻止了整個進程。
1994年簽約,能源憲章條約(ECT)促進能源領域的跨國合作,並保護投資者免受可能影響其利潤預期的意外情況的影響。
該協議有 53 個簽署方,被認為是全球訴訟最多的投資協議。
一位歐盟外交官告訴歐洲新聞台,德國、法國、西班牙和荷蘭先前宣布計劃完全退出 ECT,但在周五的大使會議上選擇棄權,因為擔心該條約會削弱他們的氣候雄心。
這位不願透露姓名的外交官表示:“即使我們要使該條約現代化,也很難說這需要多長時間。”
此舉使歐盟委員會無法獲得代表所有 27 個成員國領導談判的必要授權。
因此,委員會要求該條約的管理機構能源憲章會議將擬議的改革從定於週二在蒙古舉行的高級別會議的議程中刪除。
歐盟委員會發言人週一表示:“下一步,我們需要與成員國進行討論,但現階段我們不會猜測會發生什麼。”
目前爭議的核心在於 ECT 模糊的私人仲裁制度。
這使得投資者和公司可以起訴政府,並就威脅其商業投資和收入的政策變化(例如淨零目標)要求賠償。
截至今天,退出 ECT 的各方很可能在 20 年內受到訴訟。
批評者表示,在需要逐步淘汰化石燃料以應對氣候危機的關鍵時刻,這項規定為化石燃料提供了不成比例的保護。
根據該雜誌報道,該條約涵蓋的歐盟、英國和瑞士化石燃料基礎設施的價值估計達 3,446 億歐元考察歐洲。
為了使該條約與歐盟的綠色議程保持一致,歐盟委員會提出修改後的案文這將使舊投資的有爭議的日落條款縮短至 10 年,而新能源項目則縮短至 9 個月。
這位行政部門強烈捍衛了這項改革,認為成員國在現代化的 ECT 內部比外部更好。
但這還不足以說服懷疑者。
事實上,週五棄權的四個國家並不孤單:波蘭、盧森堡、比利時和奧地利正在考慮退出這項已有數十年歷史的條約。
鑑於 ECT 的負面看法越來越嚴重,目前尚不清楚改革進程何時、如何甚至是否會重新啟動。委員會發言人拒絕提供任何估計的時間表。
一位歐盟高級外交官表示,成員國需要「更多時間」來制定共同立場。
這位外交官表示:“我建議對未來和未來的進程進行更深入的反思。”