今天，40 多位歐洲領導人齊聚布拉格，參加歐洲政治共同體 (EPC) 首次會議，但對於這個新組織的實際主張和能夠實現的目標，仍有許多不清楚的地方。
第一次會議是在馬克宏首次向社區提出回應俄羅斯烏克蘭戰爭及其在歐洲各國首都引發的全面地緣政治反思的五個月後舉行的。
這種新的形式也旨在安撫那些等待加入歐盟的國家，這些國家因烏克蘭、摩爾多瓦在俄羅斯入侵後快速申請加入歐盟而感到不安。
馬克宏強調，歐洲專利公約並不是加入歐盟的替代方案，而是允許與非洲大陸民主國家進行更深入的合作。
對於歐洲政策研究中心（CEPS）研究主任史蒂文·布洛克曼斯（Steven Blockmans）來說，這次會議組織的速度之快表明，它表明「這裡存在超越雙邊爭端的問題，關係到歐洲安全的未來”命令。”
他補充說，這也表明「俄羅斯和白俄羅斯，歐洲其他國家基本上正在團結起來捍衛歐洲安全秩序」。
討論非洲大陸未來的新論壇
大部分評論是從那時起寫的馬克宏宣布歐洲日對該提案相當積極。
COVID-19大流行和俄羅斯在烏克蘭的戰爭都導致人們指責歐盟對其自身的依賴以及俄羅斯和中國等外國行為體在自己後院的影響過於自滿。
因此，布洛克曼斯說，這個新組織將成為「現有國際組織和其他政府間會議的一個受歡迎的補充」。
大多數歐洲國家已經加入了一個或多個組織，包括歐盟、北約軍事聯盟、旨在維護其成員國人權和法治的歐洲委員會以及歐洲安全與合作組織（歐安組織），其職責包括軍備控制、新聞自由以及自由公正的選舉等議題。
但後兩者在統治俄羅斯方面並沒有取得什麼成效。
莫斯科在投票表決驅逐歐洲委員會前幾個小時離開了歐洲委員會，而歐安組織的決定是在一致同意的基礎上做出的，「在過去幾年裡，在解決解決爭端的問題上，俄羅斯及其盟友白俄羅斯一直在劫持」。衝突解決，」布洛克曼斯說。
正如馬克宏和歐洲理事會主席查爾斯·米歇爾在最近的演講中所設想的那樣，歐洲政治共同體（EPC）將為有關歐洲大陸未來的政治和戰略討論提供空間。
Open 歐洲和歐亞大陸執行董事 Daniela Schwarzer 表示：「它確實有潛力在泛大陸範圍內建立一個新的戰略交流和政策制定論壇，這正是當前地緣政治局勢所需要的。
「我們知道歐洲長期以來沒有在自己的鄰國進行足夠的投資，」她繼續說道。 “因此，如果這個歐洲政治共同體成為一個論壇和決策場所，這實際上向歐盟鄰國表明，與歐盟建立更密切的伙伴關係是有趣的，這將為歐盟週邊地區創造更多的穩定。”
我們所知道的
儘管如此，自從馬克宏 5 月 9 日發表演說以來，關於政治界未來的形態和範圍的消息仍然很少。
已發布的少數內容之一是 44 名受邀參與者的嘉賓名單。
不出所料，27 個歐盟國家以及目前處於加入歐盟各個階段的第三個國家都受到了邀請——阿爾巴尼亞,波士尼亞與赫塞哥維納,摩爾多瓦， 這北馬其頓共和國,蒙特內哥羅,塞爾維亞,火雞和烏克蘭——或者有加入歐盟願望的：喬治亞州和科索沃。
歐盟親密盟友瑞士,挪威， 和冰島和前歐盟成員國一樣也被削減英國和領導人亞美尼亞和亞塞拜然和微觀狀態列支敦斯登.最後，歐洲理事會和歐盟委員會主席也受到邀請。
與捷克共同主辦此次首次會議的歐洲理事會在邀請函中表示，這次會議旨在透過將領導人「置於平等地位」來提供「政治協調」平台。
這是為了促進共同利益領域的合作，從而加強「整個歐洲的安全、穩定和繁榮」。
領導人首先在下午早些時候舉行全體會議，然後進行圓桌討論，討論的主題包括和平與安全、能源與氣候、經濟形勢、移民和流動性。
隨後，他們有機會舉行雙邊會議，然後在晚餐時再次召開閉幕全體會議。
我們不知道什麼
幾乎所有有關 EPC 的其他內容都存在爭議。
例如，歐洲理事會已經表示，會議結束時不會發布聯合聲明來概述領導人是否就所討論的主題或組織本身的未來達成共識。
「我認為，第一次會議的最佳結果是就一種最低限度的職權範圍達成一致，在這種條件下他們將再次會面，因為確實需要以新的方式重新定義歐盟與其鄰國的關係， 」施瓦澤說。
它將如何建構
風險在於，如果沒有適當的結構，例如負責行政工作並組織後續會議的秘書處，這次會議可能會成為一個奇蹟。
歐盟理事會認為EPC領導人應每年舉行兩次會議。折衷的方案是效仿 G20，由每個參與國輪流組織峰會，東道主由歐盟成員國和第三國輪流擔任。
如何做出決定
還有一個預算問題，以及是否應該有一個共同的資金來支付可能開展的不同項目，或者各國是否應該根據自己的利益投入。
這決定了決策的製定方式：是否應該將他們視為 40 人以上的團體，還是應該允許所謂的「自願聯盟」繼續開展自己的計畫？
很大程度上也取決於做出決定所需的投票類型：一致同意或合格多數。
目前，這是歐盟深刻反省的主題，包括制裁在內的外交政策以及國防、成員資格和預算的決定都需要每個成員國的支持。一致投票的批評者表示，這使得歐盟在適應和應對危機方面變得緩慢，一些領導人現在呼籲修改條約以廢除這項規則。
施瓦澤說：“我認為它不應該雄心勃勃地把所有事情都組織起來，由 40 多個國家組成。”
納入標準
但甚至哪些國家應該被納入以及以什麼為基礎也不清楚。
例如，歐盟候選國預計將在外交政策上採取類似的路線，特別是在製裁方面。然而，自2014年以來一直在就加入歐盟進行談判的塞爾維亞迄今為止拒絕就莫斯科全面入侵烏克蘭而對其實施任何制裁。
對施瓦澤來說，“對歐盟條約、人權憲章、歐洲委員會所載基本價值觀的承諾，以及參與針對俄羅斯的製裁政策應該是先決條件。”
與此同時，布洛克曼斯認為，受邀與會者名單顯示，「馬克宏最初提到的將歐洲民主國家聚集在一起的想法也被拋在了後面，否則，人們不會看到阿塞拜疆，甚至可能是土耳其的領導人坐在一起。
他強調說：“當然，地緣政治不一定是按照尊重基本自由和民主來定義的，而是按照權力和行使權力的能力來定義的。”
