歐盟因「安全威脅」進一步收緊對俄羅斯公民的簽證

歐盟委員會週五發布了新的指導方針,進一步收緊對俄羅斯公民的簽證准入。

內政事務專員伊爾瓦·約翰遜表示,新規定是為了應對因逃避徵兵而導致更多俄羅斯公民入境可能造成的安全威脅,以及因應徵入伍而引發的「嚴重局勢」。俄羅斯非法吞併烏克蘭四個地區以及據報兩條水下管道遭到攻擊。

她呼籲成員國對每份短期簽證申請進行「更徹底」的安全評估,並表示,如果懷疑該人打算停留超過標準的 90 天期限或可能構成安全威脅,簽證應該被拒絕

她對記者說:“我們聽到俄羅斯代表談論前往歐盟成員國,並使用他們毒害斯克里帕爾夫婦尤利婭·斯克里帕爾時所使用的語言。”

“我們還看到持有旅遊簽證的俄羅斯公民旨在挑釁烏克蘭難民並為[俄羅斯總統弗拉基米爾]普丁進行宣傳。”

「我認為總體情況是,整體安全威脅要嚴重得多。這意味著我們必須對從俄羅斯進入歐盟的每個人進行更多、更徹底的安全評估,」她補充道。

歐盟對外邊境機構 Frontex 的數據顯示,普丁宣布部分動員後一周,約有 66,000 名俄羅斯公民合法進入歐盟,可能有多達 30 萬名俄羅斯公民被徵召入伍前往烏克蘭作戰。這比上週上漲了 30%。

他們中的大多數人抵達芬蘭和愛沙尼亞,這兩個國家都與俄羅斯接壤。

這些合法入境的大多數涉及擁有雙重國籍或成員國或申根區居留證或簽證的人。

該機構還表示,如果俄羅斯決定對潛在的應徵入伍者關閉邊境,預計非法越境將會增加,已經在成員國的俄羅斯公民在歐盟的非法居留也可能增加。

約翰遜表示,過去一周抵達的許多俄羅斯人都是「動員時代的人」。

該專員先前曾宣布暫停與俄羅斯的簽證便利化協議,該國公民旅遊簽證的限制也重申,成員國可以根據安全局勢重新評估已經有效的簽證。

俄羅斯公民仍然可以申請長期居留簽證和居留許可,包括人道主義理由,敦促成員國優先考慮持不同政見者、獨立記者或緊急家庭原因提出的緊急請求。

根據國際法,俄羅斯人要求庇護的權利也沒有改變。這意味著任何明確表示打算在抵達歐盟邊境時申請庇護的俄羅斯公民都必須獲准入境,無論是否持有簽證。

據約翰遜稱,過去一周俄羅斯公民「每天大約收到 20 或 30 份[庇護]申請」。

對於逃往格魯吉亞和哈薩克等第三國並前往歐盟成員國領事館申請簽證的俄羅斯公民,歐盟委員會的建議是,當局應「嚴格限制從第三國發放簽證」。

「成員國不應接受在第三國的俄羅斯聯邦公民的真實簽證申請。他們必須在自己的祖國俄羅斯這樣做,」她說。