烏克蘭「假公投」後歐盟提議對俄羅斯實施新制裁

歐盟旨在對俄羅斯石油實施價格上限,並透過烏蘇拉·馮德萊恩週三宣布的新一攬子製裁措施進一步限制與莫斯科的商業聯繫。

最新提案是對以下問題的直接回應公投在烏克蘭四個俄羅斯佔領地區舉行,並頒布了部分動員弗拉基米爾·普丁(Vladimir Putin)上週簽署了將多達30萬名預備役軍人納入國家軍隊的協議。

這次投票被視為吞併的前奏。

歐盟委員會主席週三下午表示:“俄羅斯已將對烏克蘭的入侵升級到新的水平。”

“我們不接受烏克蘭的虛假公投或任何形式的吞併,我們決心讓克里姆林宮為局勢進一步升級付出代價。”

馮德萊恩表示,擬議的一輪制裁將引入新的進口禁令,將某些俄羅斯產品排除在歐盟市場之外,並使克里姆林宮損失 70 億歐元的收入。

歐盟製造的商品,特別是俄羅斯軍隊使用的關鍵技術,如航空、電子和化學零件,也將被禁止出口。

總統表示:「這些新的出口禁令將進一步削弱俄羅斯的經濟基礎,並削弱其現代化能力。」但他沒有提供更多有關具體禁令的細節。

值得注意的是,制裁將禁止歐盟國民擔任俄羅斯國有企業的董事會成員。

與北溪公司、俄羅斯石油公司和俄羅斯天然氣工業股份公司有聯繫的德國前總理格哈德·施羅德的案件今年引起了來自內部和外部的嚴厲批評。德國境外

「俄羅斯不應該從歐洲的知識和專長中受益,」委員會主席表示,但沒有提及施羅德的名字。

俄羅斯石油價格上限

馮德萊恩表示,歐盟最新制裁措施為歐盟實施七國集團同意的俄羅斯石油價格上限提供了“法律依據”本月早些時候

化石燃料是俄羅斯的主要收入來源,西方懷疑這些收入被用於代價高昂的入侵烏克蘭。

七國集團經濟體希望透過禁止其保險公司和航運公司幫助俄羅斯以超出商定限額的價格出售石油來實施上限。

商業油輪需要保險來承擔超出其控制範圍的事件的費用,例如延誤、供應損壞、盜竊甚至戰爭。

歐盟和英國的保險公司在這項服務市場中享有主導地位,這使得俄羅斯船隻很難在其他地方找到保險。

由於七國集團已經逐步淘汰俄羅斯石油,價格上限應該適用於銷往其他國際市場的原油和成品油,從而使製裁具有域外效力。

馮德萊恩表示:“這一石油上限將有助於減少俄羅斯的收入並保持全球能源市場的穩定。”

目前尚不清楚七國集團以外有多少國家願意參與這項未經考驗的計劃,這實際上相當於建立一個卡特爾。

近幾個月來,印度和中國加大了對俄羅斯石油的購買力度,莫斯科以明顯折扣出售這些石油。這目前差異每桶布蘭特原油和烏拉爾原油之間的價格為 23 美元。

G7 上限的水平尚未確定。

需要一致同意

自克里姆林宮2月24日發動烏克蘭戰爭以來,歐盟已對俄羅斯實施了六輪制裁,並制定了第七輪補充方案,以調整其有效性。

處罰措施包括逐步實施石油禁運、嚴格限制公路和海上運輸、將俄羅斯主要銀行從 SWIFT 系統中剔除,以及暫停被指控散佈虛假資訊和親戰宣傳的國有媒體機構。

此外,該集團已將包括普丁本人及其外交部長謝爾蓋·拉夫羅夫在內的總共 1,206 名個人以及 108 個實體列入黑名單。

馮德萊恩表示,她稱之為「第八」的新草案將使製裁那些被指控規避歐盟制裁的人,甚至是歐盟公民成為可能。

「我認為這將產生重大的威懾作用,」她說。

烏克蘭部分佔領區頓內茨克、盧甘斯克、赫爾松和扎波羅熱四個地區的俄羅斯當局以及俄羅斯國防部的高級官員也將被添加到黑名單中。

委員會的提案將在生效前由成員國進行討論和談判。這些措施的細節仍然很少。

作為外交政策工具,制裁需要所有27個成員國一致批准,並且必須每六個月更新一次。

匈牙利總理歐爾班 (Viktor Orbán) 越來越強烈地反對制裁,並計劃組織非正式調查在公民中測試國家的支持度。

自2010年歐爾班上台以來,歐爾班政府曾多次發布此類調查,民調機構和反對黨批評這些調查包含有偏見和引導性的問題。