出於對法治的擔憂,布魯塞爾呼籲歐盟削減匈牙利 75 億歐元的資金

由於腐敗問題,歐盟委員會週日呼籲從匈牙利扣留約 75 億歐元的歐洲資金。

負責預算和行政的委員約翰內斯·哈恩表示,這一數字相當於凝聚政策下三個業務計劃承諾的 65%,約佔該國從歐盟預算中獲得的凝聚資金的三分之一。

歐盟凝聚力基金提供給較貧窮的歐洲國家,以幫助促進成長和就業,而營運計畫則圍繞著更具體的投資項目。

對布魯塞爾來說,建議安理會採取這項懲罰措施是其四月針對匈牙利啟動的法治機制進程的下一步。

該機制幾週前在布達佩斯和波蘭提出挑戰後獲得歐洲法院批准,允許布魯塞爾對被認為違反歐盟核心價值的成員國實施金融制裁,「以保護預算」。

“預算風險仍然存在”

哈恩說,在早上早些時候舉行的學院會議上,委員們一致做出了罰款的決定。

哈恩強調,自布魯塞爾觸發條件機制以來,布達佩斯已經制定了17項補救措施。

他表示,這些“原則上應該能夠解決通知中描述的問題”,包括公共採購過程中的“系統性違規行為”、政府官員的利益衝突以及歐盟資金案件調查和起訴方面的薄弱環節。

但哈恩也強調,只有“相應地實施”,時間表仍然“非常緊迫”,具體的改變也需要時間才能在實踐中推出

「現階段預算的風險仍然存在,因此我們不能得出歐盟預算得到充分保護的結論,」他繼續說道。

理事會現在有一個月的時間來決定是否繼續執行委員會的建議。如果確實如此,匈牙利也將有一個月的時間做出答案——儘管它可以請求延期——這意味著委員會最早可以在 11 月 19 日凍結向布達佩斯的資金。

理事會層級的決定只需要特定多數票,而不是一致通過,因此匈牙利過去曾與波蘭達成協議,阻止任何針對法治的懲罰性行動,但波蘭將無法阻止金融危機的發生。

然而,歐盟委員會為妥協敞開了大門,因為匈牙利已承諾在 11 月 19 日之前推出大部分補救措施。

布達佩斯同意採取的措施來解決委員會的關切,包括設立一個新的獨立廉正機構和反腐敗工作小組,以及修改刑法以允許對檢察決定進行司法審查。

電子公共採購系統的推出以及中小企業和微型企業公共採購實務的培訓也在其中。

一位歐盟高級官員表示,布達佩斯和布魯塞爾之間今年夏天就這些補救措施進行了“非常密集的對話”,並且“這將是一個極其繁忙的時期”,因為匈牙利“現在通過立法和規則制定挺身而出」。

他指出,到目前為止,該國「實際上已經遵守了這些最後期限」。

最終決定“純粹是政治性的”

德國歐洲議會議員丹尼爾·弗羅因德(綠黨)批評這一聲明“沒有朝著正確的方向發展”,他認為“委員會向歐爾班展示了一條簡單的出路:虛假的改革”。

他也指出,同時,270 億歐元的歐盟資金將繼續流向匈牙利。

德國對外關係委員會(DGAP)高級研究員米蘭·尼克(Milan Nic)強調,“對於歐盟委員會來說,這是一個新領域:這是其歷史上首次提議暫停向歐盟國家支付歐盟資金。”成員國” 。

他對歐洲新聞台表示:“建議的數額很大;這將使匈牙利政府面臨壓力,要求其採取更多措施打擊系統性腐敗,並提高歐盟凝聚力資金支付的透明度。”

但他也指出,很可能會找到妥協方案。

歐洲外交關係委員會(ECFR) 高級政策研究員兼華沙辦事處負責人彼得·布拉斯(Piotr Buras) 同樣對這一決定表示懷疑,他稱該決定「表明了歐盟委員會對違反《歐洲人權公約》的行為保持強硬態度的決心」。法治」將導致布達佩斯的資金減少。

布拉斯對歐洲新聞台表示:“最終決定需要獲得安理會的合格多數,因此純粹是政治性的。許多國家會對採取如此激烈的步驟持謹慎態度。”

我們在第 7 條程序中看到,不可能要求 4/5 多數來聲明波蘭或匈牙利的法治存在嚴重風險,更不用說財政削減了。

他補充說:“如果匈牙利採取一些改革措施(它實際上已經採取了這一措施),我希望達成一項協議,使安理會有可能拒絕委員會的動議。”

他強調,布魯塞爾和布達佩斯之間正在進行的關於匈牙利復甦計畫的談判「更為重要」。

匈牙利是唯一尚未獲得布魯塞爾批准的 8,000 億歐元疫情後復甦資金計畫的成員國。委員會已要求進行改革,以換取該計劃的批准。

布拉斯表示:“我預計匈牙利將在年底前承諾進行一些進一步的改革,以便理事會拒絕今天的建議,委員會最終可以批准匈牙利復甦和復原基金(RRF)計劃。”

“然而,這並不等於RRF資金的支付,因為匈牙利仍然必須兌現承諾。這對各方來說都是一個保全面子的解決方案。也是典型的歐盟協議。”

尼克分享了這一分析,認為“布魯塞爾和布達佩斯之間兩條軌道(條件機制和 RRF 談判)的總體動態都朝著某種妥協的方向發展。”

週日的聲明是在歐洲議會議員宣布匈牙利不再是一個充分運作的民主國家而是一個“選舉專制的混合政權“ 反而。

歐洲立法者在決議中將這個東歐國家的法治漂移歸咎於總理維克多·歐爾班。