歐盟最近加強了俄羅斯人訪問歐盟的難度，廢除2007年與莫斯科的簽證協議。
儘管沒有實施禁令，但俄羅斯人現在在獲得申根區短期停留簽證時將面臨更多成本、延誤和障礙，歐盟政策制定者聲稱這將大幅削減俄羅斯人的數量。
但這是正確的方法嗎？
歐洲新聞採訪了三位專家，討論了支持和反對限製或禁止俄羅斯約 1.44 億人獲得歐盟簽證的爭論。
支持對俄羅斯人實施簽證禁令的論點是什麼？
“安全風險”
俄羅斯鄰國大聲疾呼的一個論點是，允許俄羅斯人不受約束、自由地進入歐盟會構成安全威脅。
隨著俄羅斯和歐洲就烏克蘭問題發生爭執，愛沙尼亞國際國防與安全中心主任克里斯蒂·萊克博士告訴歐洲新聞台，俄羅斯特工可能會利用旅遊簽證滲透到歐盟並進行「秘密影響行動」。
自 2000 年代初以來，俄羅斯襲擊者被指控在歐洲實施了多起暗殺行動，其中包括 2006 年持旅遊簽證抵達歐洲領土的普丁批評者亞歷山大·利特維年科 (Alexander Litvinenko)。
使事情複雜化的是巨大的漏洞在現行規則中。
儘管一些歐盟國家正在努力實施全面的旅行禁令，但他們正在努力阻止俄羅斯人從其他成員國進入其邊境，即使他們認為俄羅斯人構成安全威脅，因為他們位於申根區。
萊克博士表示，部分限制，特別是歐盟的飛行禁令，已將與俄羅斯鄰國（特別是愛沙尼亞和芬蘭）有陸地邊界的國家變成了過境國，這迫使它們在篩選這些人方面承擔「巨大負擔」。
「[抵達的俄羅斯人]數量如此之大，以至於不可能對所有人進行適當檢查並評估安全問題，」她說。 “但現在是我們需要更加小心的時候了。”
申根國家可以根據申根邊境法規第 6.1(e) 條阻止持有其他申根國家簽證的人員入境。
“向俄羅斯展示一些歐洲金屬”
專家表示，簽證禁令可能會加大莫斯科的壓力，並增強歐盟的影響力。
拉伊克博士表示，這種“更嚴格的措施”將在俄羅斯社會，特別是更富裕和有權勢的群體中引起“不滿”，然後他們可以依靠政權來改變烏克蘭的方針。
萊克在蘇聯長大，蘇聯禁止人們離開，她說她從自己的經驗中知道這有多有效。
「我清楚地記得，無法出國旅行對人們來說非常重要，」她說。
德國外交關係委員會的國際政治與安全專家本傑明·塔利斯博士表示，簽證禁令也讓歐盟在面對俄羅斯的侵略時顯得更強大、更堅決。
他說，簽證禁令“實際上是為了重新調整我們的權力，並表明我們厭倦了雙手被綁在背後與克里姆林宮作戰”，並將其描述為“民主武器庫”中的武器。
塔利斯博士表示，歐洲在俄羅斯眼中將顯得更加堅定，部分原因是失去大量俄羅斯遊客將為歐洲帶來經濟打擊，此舉將結束歐洲對俄羅斯的雙重標準。
「這表明歐洲人已經受夠了當面嘲笑我們，」他告訴歐洲新聞。
“歐洲人厭倦了看到非常富有的俄羅斯人炫耀自己的財富，享受美好時光，而與此同時他們的國家卻在烏克蘭發動侵略戰爭。”
戰前，倫敦是俄羅斯超級富豪臭名昭著的遊樂場，特別是在肯辛頓和威斯敏斯特等時髦地區，這些地區獲得了“倫敦格勒”的綽號。
“與烏克蘭站在一起”
最後一個論點是，限製或禁止俄羅斯遊客訪問歐盟是對烏克蘭的強烈支持。
塔利斯博士表示：「我們可以透過實施簽證禁令來表明我們明確支持烏克蘭。」他補充說，這是應該立即實施簽證禁令的最重要原因。
他繼續說道：“俄羅斯指望隨著時間的推移，歐洲對烏克蘭的支持會逐漸減弱……這項措施將真正表明歐洲將長期參與其中。”
烏克蘭一直呼籲歐洲禁止所有俄羅斯旅行者，澤倫斯基表示他們應該「生活在自己的世界中，直到他們改變自己的哲學」。
她認為，這樣的姿態可能會刺激烏克蘭在戰場上獲勝 — — 萊克博士指出，俄羅斯在軍事失敗後發生了許多重大變化 — — 並且更加道德。
她說：“看到俄羅斯精英在歐洲享受生活，好像什麼也沒發生過一樣，而俄羅斯人對烏克蘭的殺戮、酷刑、強姦和掠奪仍在繼續，這感覺很不對勁。”
反對俄羅斯人簽證禁令的理由是什麼？
“我們需要保護那些可能需要逃離的人”
專家提出的反對旅行禁令的第一個理由是，這項政策可能會向那些反對戰爭和普丁政權的俄羅斯人關上大門。
由於無法獲得旅遊簽證，這些人可能很難離開俄羅斯。在極端情況下，因批評現狀而與當局發生麻煩的俄羅斯人可能會發現很難在歐洲獲得安全。
倫敦大學學院國際政治與政策教授布拉德·布利茨說：“在考慮這些一攬子措施時，我們需要考慮哪些人會受到影響。” 「在許多情況下，這些人是逃離迫害並需要保護的人。
他指出，目前有「大量」年輕人、性少數群體和宗教少數群體試圖離開俄羅斯，這表明對某些人來說，旅遊簽證可能是唯一的出路。
歐盟統計局的數據顯示，烏克蘭入侵後，在歐盟申請庇護的俄羅斯人數量翻了一番，從 2 月的 670 人增加到 3 月的 1,335 人。
此後這個數字一直維持在較高水準。
“積極參與”
對俄羅斯遊客的徹底禁令也阻礙了俄羅斯人和歐洲人之間的積極接觸 — — 這可能會導致漸進式變革。
布利茨教授表示，如果歐盟關上大門，俄羅斯學者、藝術家、教師、記者、非政府組織工作人員（他稱之為社會的「先鋒」）交流思想的機會將會減少，而西方的人可能會失去了俄羅斯對世界「偉大」藝術和文學貢獻的遺址。
布利茨教授在整個 2000 年代訪問俄羅斯，他告訴歐洲新聞，他認為俄羅斯人通過更加開放和與外界接觸而發生了變化，儘管他認識到近年來國家鎮壓的加劇使事情變得更加困難。
萊克博士表示，雖然她不同意這個想法，認為它很天真，但德國和法國抵制全面禁令的背後正是這種想法。
她認為，他們相信歐盟透過接觸和人與人之間的接觸所具有的變革力量，這本身就在巴黎和柏林之間建立了曾經被認為是不可想像的聯繫。
“宣傳勝利”
專家表示，簽證禁令可能有助於拉近俄羅斯人與政權的距離。
布利茨教授表示，如果歐盟禁止俄羅斯遊客，這將落入「俄羅斯宣傳人員」的手中，「克里姆林宮幾乎肯定會將此後果歸咎於西方」。
「這只會有助於普丁的自我受害敘事，」他說。 「世界都在反對俄羅斯，俄羅斯試圖壓制我們，而我們是唯一保衛世界免受納粹主義侵害的人。
五月，俄羅斯前總統梅德韋傑夫聲稱「仇恨」促使西方實施制裁，這表明兩國永遠不可能和平相處。
他在電報上寫道：「這些決定的核心是對俄羅斯的仇恨——對俄羅斯人、對所有俄羅斯居民的仇恨。對我們的文化的仇恨。因此托爾斯泰、契訶夫、柴可夫斯基和蕭斯塔科維奇的作品被取消了。
