歐盟委員會週五提議將進口俄羅斯黃金納入旨在削弱俄羅斯經濟的新一攬子製裁措施中。
歐盟高層不會將擬議的新限制視為第七輪制裁(許多成員國已經反對),而是將其視為「維持和調整」一攬子計劃。
然而,它將引入新的禁運——這次是針對俄羅斯黃金。
這種貴金屬是俄羅斯僅次於能源的第二大出口產品,2020 年價值超過 185 億歐元。
根據經濟複雜性觀察站,根據整理的國際貿易數據顯示,當年俄羅斯的絕大多數黃金都流向了英國,剩下的價值 20 億歐元的黃金則分配給了瑞士、哈薩克、土耳其和印度。
對歐盟來說,黃金禁運背後的理由是它希望與主要國際夥伴保持一致,正如上個月在德國舉行的七國集團會議上所承諾的那樣。這美國、英國和日本已經實施了這樣的製裁。
它也應該對俄羅斯精英和經濟造成重大損害,因為近幾個月來貴金屬成為避風港,寡頭們購買金條以試圖減輕西方制裁對俄羅斯的影響。
讓制裁發揮更好的作用
擬議一攬子計畫的其餘部分旨在堵住漏洞並加強對莫斯科自2月24日發動烏克蘭戰爭以來已實施的第六輪制裁的遵守。
這些計畫的目標是向俄羅斯出口尖端技術,特別是如果這些技術也可以用於軍事、某些類型的機械和運輸設備,以及向歐盟進口俄羅斯煤炭和其他固體化石燃料、鋼鐵和鐵、木材、水泥、原油和精煉石油產品。
所有這些貨物也被禁止透過歐盟過境。
俄羅斯主要銀行也成為目標,並與國際 SWIFT 系統斷開連接,導致它們無法接收外幣。與此同時,俄羅斯國家銀行的外匯存底以及數百名寡頭和俄羅斯高級官員的外國資產都被凍結。
歐盟委員會表示,新一攬子計劃還將加強“加強歐盟資產凍結的報告要求”,擴大受制裁個人和實體的名單,並澄清“某些金融和經濟制裁的確切範圍”,以提供更明確的指導。向第三國通報歐盟的目標。
例如,俄羅斯將食品價格飆升歸咎於歐盟及其合作夥伴斷然拒絕的西方制裁,並強調他們的措施不會阻止第三國與俄羅斯之間的農產品貿易。
下週做出決定
「我們今天提議加強歐盟對克里姆林宮的嚴厲制裁,更有效地執行這些制裁,並將其延長至2023 年1 月。莫斯科必須繼續為其侵略行為付出高昂代價,」歐盟委員會主席烏蘇拉馮德萊恩(Ursula von der Leyen) 在聲明中表示。
歐盟外交與安全政策高級代表何塞普·博雷爾同時表示,透過這些新的限制,「我們繼續針對那些與普丁和克里姆林宮關係密切的人」。
他補充說:「今天的一攬子計劃反映了我們與包括七國集團在內的國際合作夥伴採取的協調一致的做法。除了這些措施外,我還將向理事會提出建議,將更多個人和實體列入名單,凍結他們的資產並限制其旅行能力。
成員國現在需要一致批准委員會的一攬子計劃。
一位歐盟高級外交官週五下午對記者表示,週一歐盟外交部長會議不應就制裁做出任何決定。
不過,該計劃可能會在周三的歐盟大使會議上獲得批准。