經過幾個月的機構間分歧後，歐盟委員會批准了一項拖延已久的巴勒斯坦領土雙邊援助計畫。
這項突破恰逢歐盟委員會主席烏蘇拉馮德萊恩在中東之行中訪問以色列和約旦河西岸。
馮德萊恩週二在巴勒斯坦總理什塔耶赫旁邊發表講話時表示：“我很高興地宣布，2021年歐盟資金可以迅速撥付。所有困難都消失了。”
“我們已經明確表示將會進行付款。”
涉及歐盟委員會、歐洲議會和成員國的內部爭端實際上阻礙了 2021 年計畫的發布。財政援助目的地是巴勒斯坦權力機構。
該信封預計價值約2億歐元，用於支付西岸某些公務員的工資和退休金、支持醫院並為弱勢家庭提供幫助。
「我們的目標是盡快敲定程序，一旦敲定，資金將盡快發放。東耶路撒冷的醫院和弱勢巴勒斯坦家庭的津貼是優先事項，」委員會發言人週一在回答歐洲新聞的提問時表示。
“歐盟仍然是巴勒斯坦最大的捐助國。自 2014 年以來，我們已籌集了超過 20 億歐元。”
延遲的背後是什麼？
預算僵局的核心是負責監督與歐盟鄰國關係的歐盟專員奧利佛·瓦勒伊(Olivér Várhelyi)提出的附加條件製度。
瓦爾赫利建議巴勒斯坦當局應該修改被認為包含反猶太主義和煽動性語言的教育教科書，以釋放歐盟資金。
歐盟不提供資金來設計和印刷教科書，但支持許多在課堂上使用這些材料的巴勒斯坦教師的薪水。
專員的反對意見是基於喬治·埃克特研究所進行的一項獨立研究，該研究“揭示了一幅複雜的圖景”：這些書籍遵守聯合國教科文組織的標準，“強烈關注”人權，但也具有「對抗性敘事」和「一個以色列及其公民的「單方面代表」。
這份去年夏天發表的報告在其報告中指出：“阿拉伯語教科書包含對以色列暴力的充滿情感的描述，這些描述往往使以色列對手失去人性，偶爾指責後者惡意和欺騙行為。”執行摘要。
瓦爾海伊在擔任現職之前曾擔任匈牙利總理歐爾班·維克托政府的外交官，他在報告發現後提出了新的融資財務條件。
這位官員表示，委員會已加強與巴勒斯坦權力機構的接觸，以解決喬治·埃克特研究所強調的他所說的「高度成問題的問題」。
「歐盟不會容忍煽動仇恨、以暴力作為實現政治目標的手段，也不會容忍一切形式的反猶太主義。任何此類材料都不應出現在教科書或課堂上，」該官員上個月表示。書面答覆到歐洲議會。
聯合立法委員的反對
儘管瓦爾海伊堅持要求，但附加條件製度未能獲得成員國必要的認可，其中至少有 15 個成員國在給專員本人和獲得由政治歐洲。
各國代表會就委員會的援助計畫進行諮詢，並可透過形成合格多數（55%的歐盟國家代表至少65%的歐盟人口）來阻止該計畫。
信中寫道：“很明顯，委員會目前的提議旨在在教育部門引入條件，但並未得到廣泛支持。”
「當付諸表決時，十八個成員國投了反對票或棄權票。所有這些成員國和其他國家此後都呼籲委員會作為緊急事項重新提交其最初的提案。”
本週早些時候的一次新投票證實了對瓦赫利計劃的廣泛抵制。
歐洲議會的三個團體——社會黨和民主黨（S&D）、綠黨和左翼——在致馮德萊恩總統的信中表達了進一步的反對意見。
「雖然我們以最強烈的措辭譴責一切形式的反猶太主義、種族主義或煽動暴力或仇恨的行為，但我們也堅信，任何此類基於不公平指控的舉措和決定只會適得其反，造成不必要的緊張”三人說三月。
他們補充說，研究得出的結論是，教科書遵守了教科文組織的標準，並承認 2020/2021 年發生了積極的變化。
這三個政治團體表示：“應該鼓勵而不是阻礙這些動態，以確保在消除以色列-巴勒斯坦衝突雙方的仇恨言論和煽動行為的目標方面取得進展。”
在辯論的另一邊，由 22 名歐洲議會議員組成的跨黨派團體去年問過要求扣留資金，直到巴勒斯坦當局更換他們認為煽動廣泛煽動的「可怕書籍」。
議員們寫道：“只要巴勒斯坦兒童被教導仇恨，就不可能想像巴勒斯坦人和以色列人能夠和平、安全地毗鄰共存。”
即使分歧集中在教科書的具體問題上，它也阻礙了包括醫療保健基金在內的整套經濟援助的發放。
這挪威難民委員會嚴厲批評這一延誤，稱暫停正在「削弱」關鍵服務，為需要治療的患者帶來「可怕的後果」。
在馮德萊恩訪問之前，巴勒斯坦當局曾表達過他們希望這些資金能夠無條件地獲得批准。
歐洲新聞聯繫了以色列外交部和總理辦公室，要求置評。
本文已更新，包含新的進展和反應。
