歐盟領導人拒絕西班牙透過市場改革抑制電價的請求

歐盟領導人再次駁回了西班牙強烈的市場改革請求,以遏制整個非洲大陸電價的大幅上漲。

這個具有政治爆炸性的問題過去一直被提上議程六個月在歐盟主要天然氣供應國俄羅斯入侵烏克蘭、導致市場動盪和通膨飆升後,情況變得更糟。

每個成員國截然不同的能源結構以及對市場幹預的相互衝突的觀點阻礙了馬德里大力的改革運動,其分裂性為週五的長期激烈辯論奠定了基礎。

這次能源會議佔據了布魯塞爾歐盟高峰會第二天的整個時間,持續了九個多小時,中間有幾次休息。

會談結束時,27國同意允許西班牙和葡萄牙在伊比利亞市場引入特殊和臨時措施,例如價格上限,這一工具雖然非常規,但未能實現馬德里一直呼籲的市場改革。

領導人也批准了歐盟委員會的一項提議,即效仿 COVID-19 疫苗聯合採購計畫的模式,在明年冬季之前成立一個共同採購天然氣工作小組。

歐盟有信心利用其作為經濟強國的影響力來獲得更優惠的價格。歐洲的天然氣消費量佔全球管道天然氣市場的75%。

「我們擁有巨大的購買力。因此,我歡迎我們現在利用我們的集體談判能力,」委員會主席烏蘇拉·馮德萊恩在會議結束時表示。

“我們不會相互競價並推高價格,而是會集中我們的需求。”

此外,領導人還批准了在 11 月 1 日之前將地下儲氣設施的容量至少填滿 80% 的目標,以避免重蹈去年的低儲量局面。

傳染效應

過去一個月,天然氣價格一直維持在每小時 100 兆瓦以上荷蘭產權轉讓機構歐洲領先基準,於 3 月 7 日達到每小時 227 兆瓦的歷史新高。

同時,汽油價格急劇上漲,一些歐洲國家的汽油價格已超過每公升 2 歐元。不斷膨脹的成本給家庭和公司帶來了壓力,一些工廠關閉了生產,以減輕高得令人難以置信的帳單的影響。

在受危機影響最嚴重的國家之一西班牙,交通部門於3月14日開始無限期罷工,以抗議其員工近乎「破產」的狀況。罷工擾亂了整個國家,許多超市的食品供應告罄。

在巨大的民眾壓力下,西班牙首相佩德羅·桑切斯抵達布魯塞爾,以確保其同行做出讓步,從而調整歐盟能源市場的現有規則。桑切斯的首要任務之一是希望使能源和電力的價格「脫鉤」。

如今,歐盟的電力批發市場在邊際定價的基礎上運作,也稱為「按需付費市場」。在這個系統下,所有電力生產商——從化石燃料到風能和太陽能——都進入市場並根據其生產成本提供能源。招標從最便宜的資源(再生能源)開始,以最昂貴的資源(通常是天然氣)結束。

桑切斯認為,這個系統已經出現“問題”,並正在引發蔓延效應。由於大多數歐盟國家仍然依賴化石燃料來滿足所有電力需求,因此最終的電力價格通常由煤炭或天然氣的價格決定。如果天然氣變得更加昂貴,電費也不可避免地會上漲,即使清潔、廉價的能源也對能源供應總量做出了貢獻。

西班牙的實際行動得到了希臘、葡萄牙、義大利以及最近比利時的支持。

來自自由黨的比利時首相亞歷山大·德克羅表示:“我們在歐洲感受到了烏克蘭戰爭的影響。我們的公民也感受到了它。”

「今天的價格與現實無關,這正在毀掉我們的人口和公共財政。我認為我們應該進行幹預。我知道幹預市場並不是一件容易的事,但我們正處於戰爭狀態。」我認為我們可以採取非常措施。

唐吉訶德和桑丘潘薩

但推動介入的呼聲並未廣為認同。

事實上,它遭到德國、荷蘭、丹麥和奧地利等國的堅決反對,這些國家捍衛現行製度,因為它保證了透明度並促進了對清潔資源的投資。

報道稱,在峰會召開前夕出現了在西班牙媒體上,一位歐盟外交官將桑切斯描述為對抗風車的堂吉訶德,而德克羅則是他的桑喬·潘薩。

拉脫維亞總理克里斯賈尼斯·卡里什在峰會前表示,「每個人都擔心」高能源價格。

「有兩種方法可以做到這一點:我們可以進入批發市場,也可以進入零售市場。我認為進入零售市場——為弱勢家庭提供援助——是盡量減少市場扭曲的最佳方式並保持對可再生能源開放的投資環境。

最終,桑切斯的遠大抱負未能實現,他的領導人只是同意他和葡萄牙對伊比利半島的電價採取臨時補救措施。

西班牙首相將該地區描述為一個“能源島”,其可再生能源比例高於平均水平,但與歐洲大陸其他地區的互聯卻很少,他認為這使得在不危及歐洲其他地區的情況下更容易實施特殊措施。

馮德萊恩表示:“我們商定了伊比利亞半島可能的特殊待遇,以便它能夠應對他們所處的特殊情況並管理電價。”

價格上限是委員會本週稍早提出的想法之一,此外還有收入支持、國家援助、減稅和所謂的意外利潤的​​重新分配。

這位高層表示:“解決高電價問題沒有單一簡單的答案。”在文件中。 “所有選擇都會帶來成本和缺點。”

緊迫的問題是如何支付這些額外費用。例如,如果政府設定最高電價,則必須補貼實際生產成本與消費者最終收到的電費之間的差額,這種努力在短期內可能會很繁重,但從長遠來看是不可持續的。

歐盟委員會警告說,價格上限還可能扭曲競爭,對貿易帶來風險,甚至威脅供應安全。由於擔心損失,天然氣供應商可能會決定終止合約並停止向該國銷售。

鑑於週五的決議乏善可陳,這場辯論預計將在未來幾週內繼續下去。 27人希望隨著氣溫升高和暖氣使用量的減少,價格逐漸放鬆。

德國總理奧拉夫·肖爾茨表示:“有些國家更加以市場為導向,另一些國家則更加持懷疑態度,但這與普遍態度無關,而是與我們能夠實現的目標的評估有關。”

“我們還沒有一個可行的提案。我們看到了問題,但還沒有找到解決方案。”

脫鉤問題將在五月重新回到桌面上,屆時預計歐盟委員會將公佈更多關於如何避免傳染效應的想法。同月,這位高層也將提出更詳細的路線圖,在年底前將俄羅斯能源進口量削減至少三分之二。