歐洲議會議員投票凍結有爭議的中歐投資協議

由於北京對半週期五個成員國實施制裁,歐洲議會以壓倒性多數投票決定凍結批准中歐投資協議。

在周四下午通過的一項措辭強硬的決議中,議會還對新疆地區針對維吾爾穆斯林少數民族的「反人類罪」以及對香港民主反對派的鎮壓表示譴責。

這項最新進展對不到五個月前歐洲領導人與中國國家主席習近平視訊通話時達成的中歐全面投資協議(CAI)構成了新的打擊。

中國政府對歐洲議會的投票做出反應,呼籲布魯塞爾「立即停止干涉中國內政(並)放棄對抗性做法」。

歐盟的無理制裁導致中歐關係陷入困難。這是中方不願意看到的,責任不在中方。

趙立堅重申了中方的立場,即該協議是「一項平衡、雙贏、對雙方都有利的協議,而不是一方向另一方贈送的禮物或恩惠」。

「中方一直真誠地推動雙方合作,希望歐方與我們相向而行,少一些情緒化的爆發,多一些理性思考,從自身利益出發,做出正確決定。」趙說。

歐盟與中國相互制裁

該協議的主要目標是增加市場准入並確保歐盟投資者和在中國開展業務的公司得到公平待遇。該文本希望創造一個所謂的公平競爭環境,並包含有關國有企業和補貼的規定。

儘管該協議最初被譽為具有里程碑意義,但很快就受到批評,因為批評者認為該協議在勞工權利,特別是強迫勞動方面做出的承諾不足。這個問題在政治上變得棘手爆料出現新疆拘留營內的強迫勞動,增加了對酷刑、失蹤、強迫絕育、性暴力和大規模監視的指控。

歐洲議會對投資協議的批准 — — 歐盟立法週期中的必要步驟 — — 從草案文本公佈的那一刻起就受到質疑,但當 3 月底歐盟決定強行實施投資協議時,緊張局勢迅速升級。第一次製裁30多年來一直與中國對抗。

與西方盟友協調制定的一系列措施針對的是據信參與侵犯維吾爾少數民族人權的四名中國官員和一個實體。

中國的反應迅速而激烈:中國外交部幾乎在瞬間反擊,對包括五名歐洲議會議員在內的十名歐洲人士和四個實體(其中包括歐洲議會人權小組委員會)實施了製裁。

北京也將英國、美國和加拿大的民選官員列入黑名單。總共有 30 多個個人和實體受到製裁。

針對歐盟的“攻擊”

中國的反制裁激怒了歐洲議會和歐洲議會批准的心情變壞

在周四以599 票贊成、30 票反對通過的聯合決議中,歐洲議會議員痛斥北京的反應,稱其為「對歐盟及其整個議會、歐洲民主和價值觀的核心的攻擊,也是對中國的攻擊」。反對研究自由」。

議員們寫道:「雖然歐盟的製裁針對的是侵犯人權行為,並且基於國際法中的合法和相稱措施,但中國的製裁缺乏任何法律依據,完全沒有事實依據且任意武斷,並且針對的是對此類侵犯人權行為的批評。

歐洲議會議員表示,圍繞投資協議的任何討論“由於中國的製裁而被合理地凍結”,並且只要製裁仍然存在,他們就拒絕展開辯論。他們認為,人權小組委員會受到的限制「嚴重阻礙」了他們審查該協議的能力。

此外,議會「認為制裁是為了在全球範圍內監管有關中國的言論,並確定在全球範圍內允許什麼樣的言論和討論,並將這項努力視為極權主義威脅的一部分」。

議員們藉此機會敦促作為該協議主要談判者的歐盟委員會“加強對中國人權的保護和對公民社會的支持”,並強調與台灣等地區夥伴的其他貿易和投資協議,“不應受制於暫停CAI 批准」。

歐洲議會議員也敦促中國政府批准並實施國際勞工組織(ILO)的多項公約,包括有關強迫勞動、結社自由和組織權的公約。

中國和美國是唯一尚未批准 1930 年廢除一切形式強迫勞動公約的大型經濟體。中國尚未批准聯合國《公民權利和政治權利國際公約》。

針對布魯塞爾的舉動,中國外交部表示,該投資協議對雙方來說是“雙贏”,並要求各方“積極努力”以早日批准。發言人趙立堅表示,中方的反制裁是「對歐盟實施制裁、尋求對抗行徑的必要、合法、公正反應」。

中方對發展同歐盟關係充滿誠意,但也將堅定維護自身主權、安全、發展利益。他說

“這份協議被放在冰箱裡了”

歐洲議會無意放棄其要求,至少目前不會。

受到中國外交部處罰的歐洲議會議員之一萊因哈德·布蒂科費爾(Reinhard Bütikofer)認為,除了外交攤牌之外,整個協議還需要重新審查和修改,以獲得議會的批准。

該決議的共同起草者布蒂科費爾表示:「基本上,該決議說,該協議已被放在冰箱裡,埋得很深。我們要求中國在歐洲議會願意考慮處理此事之前取消制裁。 ” ,在投票前告訴歐洲新聞台。

「當你審視實質內容時,會發現有些問題並沒有真正解決中國強迫勞動的問題。[該協議]沒有提供非常強有力的衝突解決機制。如果中國未能執行該協議的條款,我們必須強迫他們遵守[他們]的文書,即他們簽署的信函,是極其薄弱的,」與綠黨同席、目前擔任議會對華關係代表團主席的德國歐洲議會議員說。

「在市場准入方面存在限制。這既不能提供公平的競爭環境,也對歐洲工業沒有太大好處,也許只有少數例外。另一方面,它允許中方享受國民待遇。」就歐洲媒體而言,歐洲媒體仍然被完全排除在中國市場之外。

布蒂科費爾希望成員國在與中國的對峙中向歐洲議會發出「明確的聲援訊號」。歐洲議會認為,波蘭、義大利和荷蘭等國越來越不情願,再加上該協議主要推動者之一的德國總理梅克爾即將離任,這對該協議的未來來說並不是一個好兆頭。

歐洲政策中心(EPC)首席經濟學家法比安·祖利格(Fabian Zuleeg)博士同意綠色環保部的評估,並警告說,新的對抗預示著中歐關係將迎來充滿挑戰的一章。

祖萊格說:「這不一定是議會的行動,但顯然制裁、反制裁以及整個國際局勢都導致成員國正在考慮與中國的關係是什麼以及如何推動事情向前發展。」歐洲新聞說。

“我認為中國在決定與歐盟和美國的關係方面有自己的議程。但看起來我們正處於一個困難時期,即使不是幾年,也肯定是下個月。”