國際羅姆人日:歐洲最大的少數民族是否因新冠疫苗而被遺忘?

非政府組織呼籲歐盟國家加強為羅姆人社區接種疫苗,因為他們被視為特別容易感染 COVID-19。

布魯塞爾的官方疫苗接種指南建議優先考慮患有慢性疾病、合併症、虛弱和殘疾的族群。它還建議「弱勢社會經濟群體」可以被歸類為「可能的優先群體」。

但斯洛伐克目前是歐盟 27 個國家中唯一一個在疫苗接種活動中明確承認其 50 萬羅姆人社區為高風險群體的國家,儘管他們比普通人群更有可能患心血管疾病、嚴重殘疾、呼吸和肌肉骨骼系統疾病、糖尿病、氣喘、支氣管炎、肺炎及肥胖相關疾病。

4 月 8 日是國際羅姆人日。

歐洲約有 1,200 萬羅姆人,其中一半是歐盟公民,使該社區成為非洲大陸最大的少數民族。

根據歐盟委員會 2014 年的報告,在羅馬尼亞,45 歲以上的羅姆人中有一半患有殘疾或慢性病。

一位活動人士告訴路透社,在匈牙利,羅姆人因 COVID-19 而「像蒼蠅一樣倒下」。該機構採訪的一位羅姆人社區成員將他所在的匈牙利小鎮的疫情比喻為炸彈爆炸。

據報道,在一些塞爾維亞社區,COVID-19 造成的死亡率高達 26%。

然而,無論是歐盟層面還是各個成員國,都沒有關於這些社區中的 COVID-19 感染、住院和死亡人數的可靠統計數據。

“被邊緣化、未被統計或無證”

主要問題之一是獲得醫療保健通常需要某種形式的國民身份證明。

許多羅姆人沒有這些,就像數百萬其他「隱形」人一樣,包括無家可歸、非正常移民和無國籍者。

義大利 7 月 21 日協會主席卡洛·斯塔索拉 (Carlo Stasolla) 告訴歐洲新聞台:“我擔心,當存在群體免疫時,他們將是最後被考慮的。”

義大利羅馬基金會主席 Nazareno Guargneri 表示,義大利的羅姆人社區估計約有 20,000 人,其中三分之二是義大利公民,因此使用國家醫療服務沒有問題。但其中高達 30% 的人居住在非法營地,沒有健康卡或稅碼。

「因為他們沒有疫苗,所以無法訪問疫苗預訂系統,」朱里迪西移民研究協會 (Asgi) 的律師馬可·帕吉 (Marco Paggi) 說。

截至4月8日,義大利全國已接種超過1,170萬劑疫苗,該國6,040萬居民中有360萬人已完全接種。

由於缺乏數據,無法追蹤居住在非法營地的人是否接種了疫苗,但斯塔索拉表示,他遇到的人都沒有接種過疫苗,「我們這些訪問這些社區的非政府組織也沒有接種過疫苗」。

在德國,開放社會羅姆人倡議辦公室主任澤利科·約萬諾維奇(Zeljko Jovanovic)告訴歐洲新聞台,「羅姆人比官方宣布的15萬多得多。但他們害怕被統計在內。

“許多人被邊緣化,未被統計或無證。這是由於多種原因造成的,包括普遍存在的種族主義、學校種族隔離、媒體的負面報導以及他們幾個世紀以來遭受的身體暴力,”約萬諾維奇說。

在希臘,超過 50,000 人——其中大多數人沒有社會安全號碼 (AMKA)——無法使用公共衛生系統,也無法接種疫苗。其中許多人是羅姆人。

希臘羅姆人調解員聯盟主席科斯塔斯·佩特里斯(Kostas Paiteris)呼籲制定一項特別計劃來接觸希臘羅姆人社區。根據歐盟估計,希臘境內總共有超過 23 萬羅姆人。

“空間隔離”

數位技能和讀寫能力是減緩羅姆人社區疫苗接種速度的另一個問題。

「在難民營中,人們並不總是擁有允許網路連線的設備。識字程度低,對於沒有科技工具或文盲的人來說,線上存取很複雜,」斯塔索拉強調。

另一個是年齡。羅姆人的平均年齡非常低——義大利 55% 的羅姆人是兒童,整體預期壽命比其他人口低 10 歲。

約萬諾維奇說:“老年人在疫苗接種活動中享有優先權,這意味著通常較年輕的人群不屬於優先類別。”

由於許多羅姆人營地都位於偏遠和孤立的地點,因此進入變得更加困難。

約萬諾維奇強調,在太多的羅姆人社區中,「人們生活在不受管制、過度擁擠的空間裡,不可能進行隔離。不僅如此,公共交通路線之外的空間隔離使羅姆人更難取得口罩、消毒劑或藥物。

根據路透社報道,在匈牙利,政府關閉了 10% 的當地小型診所,特別是在羅姆人高度集中的地區。

斯洛伐克科學院 2020 年的一份報告發現,大量羅姆人生活在有毒垃圾掩埋場和洪水易發地區周圍,無法獲得清潔水、污水或廢物收集。報告稱,所有這些條件都促進了 COVID-19 在這些社區的傳播。

在保加利亞的斯利文定居點,沒有鋪好的道路,也沒有救護車可以到達那裡。在第一次封鎖期間,居民的電力和自來水也被切斷。

據歐盟委員會稱,歐洲 30% 的羅姆人家庭沒有水。

對機構的不信任

匈牙利佩奇大學 1 月進行的一項調查顯示,只有 9% 的羅姆受訪者希望接種 COVID-19 疫苗。

為本次調查進行訪談的羅姆生物學家 Zsuzsanna Kiss 表示,羅姆人長期以來一直對政府和醫生持懷疑態度,因為他們幾十年來遭受歧視。

在塞爾維亞,2021 年 1 月的一項調查對 1,383 名羅姆人受訪者進行了抽樣調查,其中 43% 的人表示他們曾在網路上查詢過疫苗; 52%的人表示他們不願意接種疫苗,而在表示願意接種疫苗的人中,41%的人表示更喜歡俄羅斯疫苗Sputnik V。

Jovanovic 指出:“在 COVID-19 出現之前,疫苗接種活動的遵守率就已經很低了。” 「網路上的反疫苗運動很強大,當你將其與羅姆人對機構的不信任結合起來時,你會得到非常負面的組合。”

歐洲層級正在做什麼?

整整 50 年前,即 1971 年,為歐洲 1,200 萬羅姆人創造了一面國旗、一首國歌和一個跨國身份。但即使在今天,“羅姆人的壽命仍比歐洲公民的平均壽命短 7 至 20 年”,約萬諾維奇告訴歐洲新聞。

援助羅姆人社區的非政府組織正集中精力讓盡可能多的人參加計劃於 2021 年在歐洲各地進行的下一次人口普查。 2025 年歐洲反種族主義計畫的一部分,前往布魯塞爾。

約萬諾維奇指出,在塞爾維亞,他的母親已經接種了疫苗,他的許多朋友和其他活動人士也接種了疫苗。羅馬尼亞和北馬其頓也是如此。

非政府組織 Opre Roma Srbija 的 Stefana Nikolić 表示:“如果不對羅姆人進行免疫接種,塞爾維亞就無法獲得免疫接種。” “羅姆人應該成為獲取資訊和獲取資訊的優先群體。”

在西班牙,卡梅拉莫斯協會主席何塞·埃雷迪亞(José Heredia) 告訴歐洲新聞台,“我們沒有發現任何無法參加疫苗接種活動的情況”,並且“據我們所知,不存在阻礙老年羅姆人接種疫苗的官僚障礙」 。

但他也表示,“無論是針對西班牙羅姆人社區還是羅姆人移民營地,都沒有專門的疫苗接種活動”,而且人們對“羅姆人移民營地的醫療保健和疫苗接種工作感到擔憂,那裡幾乎沒有關於這方面的資訊」。大流行的影響」。

在羅馬尼亞和保加利亞,羅姆人健康調解員被優先考慮,他們被視為重要的衛生工作者。

英國等一些國家正在進行積極的疫苗接種活動,以盡可能涵蓋弱勢社區。雙語全科醫生在羅姆人社區中受到信任,他們用多種語言錄製了視頻,以鼓勵盡可能多的人接種疫苗。全科醫生也鼓勵這一點。

提高認識

在捷克共和國,有效健康支援計畫的區域協調員(在國家公共衛生研究所工作)揚杜日達(Jan Dužda)呼籲針對羅姆人進行有針對性的疫苗接種宣傳活動。

在整個歐洲,非政府組織正在敦促其政府也採取同樣的做法,以打擊錯誤訊息並增加群體免疫。

醫生對定居點的訪問、資訊發布會、羅姆語材料、對羅姆醫生的培訓等都是有助於提高認識的策略,以便就新冠疫苗接種做出更明智的決定。

斯塔索拉表示,這些策略都沒有在義大利應用。

「提高意識活動?據我所知,沒有人聯繫過我們,新政府的步伐也沒有改變,」他說。

包括 Asgi、Caritas、Emergency 和 Médecins Sans Frontières 在內的十幾個義大利組織已要求政府積極參與解決這個問題。

「我們在二月寫信給衛生部,但沒有收到任何回复,」阿斯吉的律師帕吉說。 “從嚴格的法律角度來看,這是一個不爭的事實,也是法律所承認的:所有非正常移民都有權從預防、治療和疫苗接種活動中受益。”

帕吉講述了一名在義大利屬於非正規身分、沒有證件的羅姆公民如何獲得稅碼,但只是因為稅碼是在因乞討被罰款後自動產生的。

他總結道:“擔心非法移民也能獲得疫苗,其政治影響是顯而易見的,即使我們談論的不是保護非法移民,而是保護社區。”

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