莫斯塔爾是每個訪問波士尼亞和黑塞哥維那的人都將其列入願望清單的城鎮。但走在鵝卵石街道上的遊客很少會意識到，它是歐洲唯一一個十多年來沒有舉行地方選舉的城市。
在那段時間裡，這座城市的居民眼睜睜地看著周圍的基礎設施崩潰，而當地政治勢力則在誰掌權以及如何掌權的問題上爭論不休。由於沒有運作良好的城市機構可言，投資已經枯竭，莫斯塔爾的潛力也陷入停滯。
因此，當最近宣布該市將舉行 12 年來的首次選舉時，居民們感到很驚訝，他們感覺自己的生活已經被時間凍結了。
「像我這樣的人已經快30歲了，他們將是人生中第一次在地方選舉中投票。我認為，在21 世紀——根據波斯尼亞和黑塞哥維那的憲法，波斯尼亞和黑塞哥維那是一個民主國家——有些人到了那個年齡卻直到現在才有權選舉自己的政府，這太瘋狂了。說。
「我覺得今年的選舉不會是2020年的選舉，而是2008年選舉的重演。我們不會從上次停下的地方繼續下去；我們會繼續前進。”相反，我們將不得不回到 12 年前。
莫斯塔爾人民切身感受到的不僅是波斯尼亞戰後社會的屈辱。
1992-1995 年波斯尼亞戰爭期間，莫斯塔爾的歷史中心大部分被摧毀。其中包括 1993 年波士尼亞克族軍隊砲擊被聯合國教科文組織列為世界遺產的老橋。
戰爭期間，莫斯塔爾的種族清洗和對平民的迫害導致其公民大規模遷移。反過來，這導致該城市分為兩個獨立的部分：莫斯塔爾的西部地區主要是波斯尼亞克族人，東部地區主要是波斯尼亞克族人。
2017 年，六名戰時波斯尼亞克族軍事和政治領導人因犯下大量針對平民的罪行，在海牙前南斯拉夫問題國際刑事法庭被判處總計 111 年監禁。
但在戰後時期，最初對這座城市在統一後可能最終迎來美好日子的熱情很快就被兩個執政的民族右翼政黨——波什尼亞克社會民主黨和克羅埃西亞民主自由黨——不斷地阻礙城市的決策進程而澆熄。
爭論的主要焦點是一項規定，無論票數多少，都保證六個現有選區在市議會中擁有同等數量的授權。 HDZ 提出的確保這種情況不會發生的補償性解決方案遭到了 SDA 的反對，他們擔心居住在莫斯塔爾的波斯尼亞人將變得代表性不足。
他們的建議——對城市進行領土重組，建立一個統一的市政府，但也有每個行政區選擇的獨立的地方自治單位——遭到了波斯尼亞克族代表的斷然拒絕。
事實證明，這是最重大的絆腳石的根源，最終使這座城市陷入癱瘓。在因政治僵局而無法舉行選舉的時期，該市自2008年起一直擔任代理市長和副市長，而在過去的八年裡，該市甚至沒有市議會。
非政府組織 Futura 主任兼 Naše društvo 網路負責人馬林·巴戈 (Marin Bago) 聲稱，由於缺乏市議會，市長辦公室成為市政府唯一不受制衡的決策機構，可以為所欲為。
「但這並不能免除其違反法律框架經營的所有責任。這對許多領域造成了損害；例如，公共基礎設施嚴重癱瘓，導致公民中毒，」巴戈說。
「簡而言之，政府和上市公司的行為是災難性的。我相信，在過去的 100 年裡，我們沒有遇到更糟糕的地方政府，」他補充道。
違反法治
這種對峙意味著自 2008 年以來組織選舉的任何嘗試要么被視為違反城市法規，要么更糟的是被視為違憲。當地政客伊爾瑪·巴拉利亞（Irma Baralija）等一些人認為，現狀是非法且違反法治的。
巴拉莉亞於 2019 年底在斯特拉斯堡歐洲人權法院贏得了針對波斯尼亞和黑塞哥維那的訴訟，她聲稱莫斯塔爾公民的投票權和被投票權的基本人權被剝奪，說她提起訴訟的原因既有專業的，也有個人的。
「這在民主世界是一個獨特的案例，幾年過去了，卻什麼也沒發生，」巴拉利亞說。 “如果你生活在一個理論上是民主的社會，但你沒有每一個民主的基礎——即選舉——那麼你就會感覺自己被穿上了緊身衣。”
隨著政治爭吵成為焦點，這座城市實際上變得難以管理的事實並沒有引起任何人的注意，莫斯塔爾的居民感覺他們甚至沒有最基本的服務。
「有幾次，出於個人和公民責任，我向當地辦事處發送了電子郵件，看看他們是否會回覆。我報告了一個垃圾箱已經裝滿了 15-20 天，或者當地道路坑洼不平。但最終，一切都沒有解決，因為你甚至不知道誰在負責，或者是否有人在負責，」在當地文化非政府組織工作的喬維奇說。
巴戈認為，對該國其他地區缺乏興趣對其一些政治參與者來說是有用的：「莫斯塔爾正在發生的事情非常適合該國其他地區。我們被用作他們的失敗和許多其他城市和直轄市也面臨的糟糕處境的藉口。
對未來的希望
今年早些時候，國際社會再次推動波斯尼亞問題的解決，導致兩黨之間達成了期待已久的協議。莫斯塔爾的地方選舉終於定於12月舉行，但這並不意味著該市將立即恢復全面運作，也不代表協議沒有缺陷。
然而，喬維奇認為這可能是莫斯塔爾最終扭轉局勢的機會。
「我真的很高興今年我能投票。我認為其他人既然有機會，也會認真思考如何處理他們的選票。波斯尼亞其他地區的人們認為這是理所當然的，不會出去投票，而莫斯塔爾的人們則被禁止投票。我認為這座城市的人們很清楚事情不能再這樣繼續下去，現在是做出改變的時候了。
巴拉利亞也希望選舉能帶來更好、更進步的莫斯塔爾。
「我的兄弟出生於 1995 年。有成千上萬的戰後出生的人不記得這場衝突，也從未有機會投票。我希望他們能夠成為改變現狀的人。
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