在冠狀病毒大流行高峰期短暫平靜之後,移民和難民再次登上脆弱的船隻(主要是在利比亞),拼命穿越地中海前往歐洲海岸。數百人溺水。其他人則幸運地被附近的船隻救起。
歐盟海岸警衛隊(Frontex)長期以來一直停止在瀕危移民可能需要的任何地方巡邏,因此非政府組織運營的救援船隻以及過往的商船正在填補這一人道主義空白。
然而,在他們獲救後,一場憤世嫉俗的拖延遊戲開始了,以犧牲脆弱的、經常受傷和生病的人和他們的救援人員為代價。幾週後,獲救人員被困在過度擁擠的船上,這些船隻從來都不是為載客而設計的,而歐盟各國政府卻在誰有責任以及在哪裡讓人們下船(通常是為了申請庇護)的問題上爭論不休。最終,他們確實上岸了,但他們不必要的痛苦似乎是為了阻止其他人跟隨。
延誤似乎也是一個更大戰略的一部分,目的是封鎖救援船隻,並向商業承運人發出信號,如果他們履行救援海上遇險人員的職責,他們將付出沉重的代價。例如,自8月5日以來,過去一個月,在馬耳他搜救區獲救的27人被困在丹麥油輪Maersk Etienne上。馬耳他當局要求艾蒂安號接他們,但現在拒絕讓他們下船。
事情可能會變得更糟。據報道,馬耳他正在計劃使用大型客船拘留移民和尋求庇護者而不是讓他們上岸,並且歐盟委員會表示歐盟資金可以用來讓人們離岸。
歐盟國家未能找到一種方法來分擔在歐洲尋求安全和機會的人們的責任,這是導致人們在海上溺水並延遲獲救者上岸的政策的根源。歐盟各國政府知道將人們遣返回國是非法的惡夢般的拘留中心在利比亞哪裡他們面臨酷刑、強暴和其他虐待的風險。但這並沒有停止歐盟避免付錢給利比亞海岸警衛隊做骯髒的工作。利比亞軍隊攔截了超過7,000 名婦女、男子和兒童2020 年前八個月。
如果人們躲避利比亞軍隊,馬耳他和義大利通常是最近的安全港口。根據歐盟都柏林規則,這些國家作為登陸國,應該負責處理所有尋求庇護者,但他們對因其地理位置而給他們帶來不當負擔的規則感到不滿。整個歐盟可以輕鬆分擔責任——在一個擁有 5 億人口的地區,這一數字很低且可以控制——但缺乏政治意願以及匈牙利和波蘭等國的仇外政府阻礙了這一進程。
那就是等待遊戲開始的時候。但受苦的不僅是那些逃亡者和他們的救援人員,他們毫無意義地在海上滯留了數天和數週,歐盟民主也是如此。每一次長時間的對峙都是給極右派分子的禮物。儘管一些媒體報告對這些人的困境表示同情,但極右翼政客利用這一僵局將歐洲描繪成處於圍困之下,並堅持要求切斷所有移民。為了獲得權力並執行他們的計劃,這些政客毫不猶豫地削弱民主制度。即使在可能傾向接受一些尋求庇護者的國家,僵局時間越長,敵對勢力發起反對的時間就越長。
迫切需要一種不同的方法。願意的歐盟各國政府應該提前就如何分擔責任達成一致,而不是進行一系列可預見的艱苦的臨時談判。根據長期協議,馬耳他和義大利沒有理由拒絕允許獲救人員立即下船。
馬耳他、義大利、德國和法國去年在瓦萊塔簽署的聲明為歐盟成員國之間更可預測和公平的登陸和搬遷進程奠定了基礎,但其實施和未來尚不確定。歐盟委員會預計將於本月簽署《移民和庇護公約》,這為制定有原則且明智的前進道路提供了機會。
這種嚴肅的做法將阻止強迫逃離暴力、迫害和貧困的人們在狹窄的船隻上忍受漫長等待的不必要的殘酷行為。這將結束媒體對另一場極右翼勢力賴以壯大的長期對峙的報道。它將重新尊重人權和基本人性,作為歐盟地中海政策的指導原則。
- 肯尼斯·羅斯人權觀察執行長
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