歐盟委員會在阿爾巴尼亞和北馬其頓分歧中提出新的擴大策略

在北馬其頓和阿爾巴尼亞的入盟希望存在深刻分歧的情況下,歐盟委員會週三提出了新的擴大戰略。

「今天,委員會採用了一種新的入盟談判方法,」鄰里和擴大事務專員奧利弗·瓦爾赫利(Oliver Várhelyi)在新聞發布會上說。

去年,法國阻止了與北馬其頓和阿爾巴尼亞的談判,要求進行可逆的東擴進程,並更加重視法治。

荷蘭和丹麥也與法國持保留態度。

「今天提案的目的是為西巴爾幹地區重建一個可信的歐盟視角,」瓦爾赫利週二表示。

“雖然我們正在加強和改進這一進程,但目標仍然是加入歐盟並成為正式成員。”

這位歐盟官員表示,新的方法基於四項原則:入盟過程應該「可信」、「更有活力」、「以更強有力的政治指導為指導」和「可預測」。

聚焦法治

關於第一個原則,瓦爾海伊表示,西巴爾幹國家需要更可信地兌現承諾,特別是在法治方面。

「對基本自由的關注將進一步加強,」瓦赫里說。

專員強調,歐盟成員國將能比以前更有力地監督和審查加入過程。

「我們必須明確表示,我們也可以倒退,」Várhelyi 說道,並補充道,「我們的公眾輿論和我們的成員國都強烈呼籲我們也需要能夠逆轉」。

歐盟官員繼續說,談判將集中在六個動態主題組上,每個組的時間框架最好限制在一年。然而,他補充說,基本權利和法治將發揮核心作用,首先開放,最後關閉。

談判將在「西巴爾幹峰會之前」開始

修訂後的方法只是委員會新策略的三個軌道之一。瓦爾海伊表示,隨後將與阿爾巴尼亞和北馬其頓展開談判。

他表示希望這些活動能夠「在 2020 年 5 月在薩格勒布舉行的西巴爾幹半島峰會之前」開始。

第三軌道涉及該地區經濟發展的投資計劃。

初步反應呈陽性

當 Várhelyi 向歐洲議會議員介紹委員會的新計劃時,歐盟議會最大的政治團體表示支持該方法。

歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩週三表示,該提議對北馬其頓和阿爾巴尼亞來說是一個“好消息”,這兩個國家在十月份的會談被拒絕後都感到非常失望。

北馬其頓對新計畫表示歡迎。

北馬其頓外交部長尼古拉·季米特洛夫在一份書面聲明中表示,“這種新的做法將在未來幾週內帶來雙重勝利:在高級進程中共同開啟談判。”

法國保留地

歐盟委員會的提案可能會軟化法國、荷蘭和丹麥的保留意見。

法國歐洲事務副部長阿梅莉·德蒙查林週二在布魯塞爾舉行的新聞發布會上表示,「與瓦爾赫伊委員進行了非常好的討論」。

「法國要求採取一個漸進的、具體的進程,為當地帶來好處。一個可逆的進程,一個政治引導的進程。我認為週三(委員會)的通訊將表明我們在所有這些領域都做到了方法論、範式的改變,」她說。

但她警告說,法國不會自動同意與斯科普里和地拉那展開談判。

她說:“我們必須根據委員會三月提交的情況報告,確保條件得到滿足。”

歐盟委員會將於三月為申請加入歐盟的六個西巴爾幹國家——阿爾巴尼亞、波士尼亞和黑塞哥維那、科索沃、蒙特內哥羅、北馬其頓和塞爾維亞——分別發布一份單獨報告,內容涉及所進行的改革、尊重法治、司法獨立和基本權利。