歐盟委員會對將藥品生產轉移到歐盟持謹慎態度

歐盟委員會官員在加斯坦健康論壇活動期間表示,將藥品生產轉移到歐盟境內並不是解決歐盟藥品短缺問題的目標。

在 COVID-19 大流行之後,本土或「回流」藥品生產受到重視,這暴露了歐盟在活性成分和基本藥物方面對非歐盟國家的嚴重依賴。當這些國家採取保護性貿易措施時,這種依賴進一步加劇,進一步加劇了歐盟的供應緊張。

去年,某些藥品的短缺,特別是用於兒科護理的抗生素的短缺,也給歐盟各國政府帶來了重大挑戰。

解決這種依賴的努力始於 12 月,當時歐洲藥品管理局 (EMA) 發布了一份關鍵藥物清單,確定了歐洲醫療保健系統的 200 多種基本活性物質。繼該倡議之後,四月成立了關鍵藥物聯盟,這是一個旨在加強關鍵藥物供應的自願性合作平台。

儘管人們普遍呼籲“回流、在岸生產,並將生產帶回歐盟”,但歐盟委員會衛生應急準備和響應機構(DG HERA)的塔里克·德羅(Tarik Derrough)明確表示,回流不是歐盟行政部門的目標。

「是的,人們願意在歐盟建立某種工業基礎,而再工業化是歐盟關鍵藥品生產的一部分。但這不是目標,」他告訴歐洲健康論壇加斯坦。

在 2023 年 10 月關於衛生部門的通訊中,歐盟委員會大力宣傳歐盟層級公共採購實務的協調、透過戰略夥伴關係實現全球供應鏈的多元化,以及提高歐洲創新和生產關鍵藥物的能力。

新成立的關鍵藥物聯盟旨在識別歐盟內部供應鏈的漏洞,以更有效地預防和應對藥物短缺。

德羅強調,作為該聯盟的一部分,已經成立了反思小組來評估與非歐盟國家的工作。他承認「有些原料可能永遠不會在歐盟生產,因為不再有工業」。

他表示,在非歐盟夥伴關係的背景下,“歐盟的戰略自主權並未提上議程”,這表明歐盟的做法仍然側重於國際合作而不是回流。

這反映了委員會正在努力透過全球夥伴關係而不是增加內部產量來解決短缺問題。委員會先前曾倡導建立國際合作夥伴網絡,以增強關鍵藥品供應鏈的彈性。

最近發布的德拉吉報告也支持這項做法,建議貿易多元化以緩解藥品短缺,同時又不透過保護主義措施損害歐盟的貿易地位。

它建議在歐盟以外的戰略地區建立新的生產基地,加強現有的供應鏈,並與國際利害關係人發展夥伴關係,同時優化貿易協定。

雖然尚未確定《關鍵藥物法案》提出的具體時間表,但預計指定專員奧利佛·瓦爾赫利 (Oliver Varhelyi) 將在新立法任期的上半段提出該法案,等待歐洲議會的確認。