國際移民政策發展中心（ICMPD）最近的一份報告稱，俄羅斯今年可能會進一步將北非和中東向歐盟的移民“武器化”，試圖破壞非洲大陸的穩定和破壞。
作為「開放天空」政策的一部分，莫斯科於 2022 年 10 月向外國航空公司開放加里寧格勒機場，並於最近宣布將增加來自北非和中東的航班數量。
位於波羅的海沿岸立陶宛和波蘭之間的俄羅斯小飛地很難說是頂級旅遊目的地，ICMPD 預測這可能會導致試圖從與通常的地中海不同的路線進入歐盟的移民增加入口點。
華沙早在11月就擔心這一結果，當時它宣布正在努力「封鎖」邊境。波蘭國防部長馬尤什·布拉什恰克表示，將沿著俄羅斯飛地建造一道2.5公尺高、3公尺深的屏障。
「波蘭當局的反應是預防性政策。俄羅斯在烏克蘭戰爭問題上沒有太多時間，因此它試圖向歐盟推行許多勒索手段，包括移民”，波蘭國際事務研究所的阿格涅斯卡·勒古卡(Agnieszka Legucka)十一月說。
這並不是俄羅斯第一次利用移民來製造混亂。 2021年，莫斯科鼓勵數千名移民（主要來自中東和非洲國家）從俄羅斯親密盟友白俄羅斯進入波蘭。
危機期間，波蘭和其他歐洲領導人指責白俄羅斯策劃大規模移民，在歐盟國家之間製造混亂和分裂。
可能出現第二波烏克蘭難民
同時，根據 ICMPD 的最新報告，到 2023 年，歐盟可能會迎來多達 400 萬烏克蘭人湧入。該組織警告稱，這可能會給歐盟帶來巨大壓力並考驗其政治團結。
迄今為止，歐洲仍維持對烏克蘭難民的開放政策。據 ICMPD 稱，自 2022 年 2 月俄羅斯入侵以來，已有近 800 萬烏克蘭人逃往歐洲。
但由於許多國家的接待設施面臨嚴重壓力，擔心烏克蘭人再次大批外流，成員國之間關於如何處理移民問題的緊張局勢正在加劇。由於歐洲人面臨通膨上升、生活成本危機和政府預算緊張的壓力，熱烈的歡迎正逐漸被疲勞所取代。
ICMPD 預測，歐洲日益惡化的經濟狀況將加速歐盟圍繞合法移民選擇的討論，包括臨時工作簽證和流動夥伴關係。
ICMPD 總幹事 Michael Spindelegger 表示：“歐洲今年將在討論中設定雄心勃勃的步伐，以證明其足夠敏捷，能夠在更多方面應對移民問題。”
「歐盟與第三國之間的夥伴關係數量不斷增加，這是一個非常積極的發展，不僅消除了非法移民的根源，而且為出發國提供了機會，並為前往歐盟國家提供了合法途徑。這種夥伴關係以及對簽證制度的建設性立場，將有助於緩解南部和東部入境口岸國家的壓力。
