您最近有嘗試聘請水管工嗎？歐洲的建築業也是如此——但運氣不佳。
該行業需要在未來幾年進行大規模的改造，以實現歐盟的氣候目標。這包括將燃氣鍋爐更換為熱泵以及對舊建築進行保溫，同時滿足新房屋的需求。
建築公司將需要招募農民工，因為國內勞動力中缺乏足夠的具備必要技能的人。
但他們卻因不符合目的的移民政策而受阻。需要重新思考，包括制定新的「綠色簽證」規定。
去年，俄羅斯入侵烏克蘭後，歐盟修訂了再生能源指令，要求到2030年其能源消耗的42.5%為再生能源。消耗。
建築物改造是這項任務的重要組成部分，因為歐盟約 40% 的能源消耗發生在建築物中，其中許多建築物陳舊且能源效率低。迄今為止進展緩慢：研究人員發現，歐洲的改造率需要增加兩倍才能實現 2050 年的目標。
缺乏熟練工人是問題的根源。工會表示，到2030年，歐洲建築業將需要超過200萬新工人。
雖然在國內招募和培訓更多建築工人可以成為解決方案的一部分，但也需要移民來填補這一缺口。
歐盟需要放眼海外：隨著波蘭和羅馬尼亞等國的建築工人變得更加富裕，建築工人向其他歐盟國家的傳統流動已經放緩——事實上，他們本身也越來越依賴移民來填補建築行業的就業機會。
愛爾蘭的教訓
我與 David Donoghue 大使一起在愛爾蘭為 ODI 開展的關於這一問題的研究為其他歐洲國家提供了許多教訓。我們發現建築業面臨著改造和新建築的巨大需求，但無法招募足夠的工人來滿足這一需求。
此外，急需的建築工人往往被排除在基於學歷的最有利的簽證類別之外。即使現在可以為科技業提供簽證，但佔該行業大部分的小型建築公司往往缺乏使用移民系統的行政能力。
政府承諾在2030年改造近45萬棟建築，並每年建造約33,000套新住宅，以應對政治敏感的住房危機。
報告稱，到2030年，建築業將需要超過5萬名新工人；愛爾蘭綠色建築委員會 (IGBC) 估計，該國人口略多於 500 萬，其中工人數量超過 12 萬人。
本地招聘是愛爾蘭建築公司面臨的重大挑戰。在整體緊張的勞動力市場中，該行業廣泛的公眾聯繫、學術成就低落和財務不穩定進一步阻礙了他們的發展。
一位行業團體的成員告訴我們：“我們從行業得到的反饋是，技能和勞動力是實現我們目標的最大挑戰。”
在努力使該行業在國內更具吸引力的同時，愛爾蘭政府也承認移民的必要性，例如，在 2021 年擴大了一般就業許可證的資格，以涵蓋大多數建築職位。
但反應卻平淡無奇，建築業仍很少利用移民制度。
過時的移民制度
原因之一是愛爾蘭建築業的結構：95% 的建築公司被歸類為“微型企業”，員工人數不到 10 人，管理能力可能也有限。這種模式可能會在歐盟大部分地區重複出現。
同時，政府的移民制度建立在過時的技術勞動力概念之上，這種概念與學術等級緊密相連，低估了科技業。
此外，我們的研究發現，政府只向非歐盟國家尋找具有專業技能的建築工人，並假設體力勞動將由歐盟內部提供，儘管所有證據都表明來自歐盟國家的這些工人的供應量要少得多。
這種模式在愛爾蘭的國際招募工作中得到了重複，例如當政府部長陪同企業參加國際路演時。
例如，2023 年 6 月訪問南非時，重點關注工程師、施工經理和工料測量員等崗位，而最嚴重的短缺是手工藝工人（如水管工、電工、木匠、屋頂工和絕緣操作工）和工人。
可能會動搖基礎的弱點
愛爾蘭可以採取的吸引手工藝工人的一項有力措施是使這些職業有資格獲得關鍵技能就業許可證——這是其最優惠的簽證類別，為移民工人提供更多的權利，例如家庭成員也有工作的權利，雇主的官僚主義也更少。
關鍵技能清單既受勞動力市場需求的影響，也受專業或學術資格的影響。
例如，在建築業，土木工程師、工料測量師和建築專案經理都屬於此類別，但瓦工、水管工和管道安裝工則不屬於此類別。
類似的教訓也適用於其他歐洲國家，其中大多數國家對其移民制度中的技術貿易工人也有類似的偏見。如果不加以解決，這一弱點將繼續阻礙建築業並損害歐洲的綠色轉型。
歐洲建築業需要對移民政策進行改革，為技術行業工人進入其國家並從事急需的工作提供直接、合法的途徑。現在政策制定者必須響應他們的呼籲，為歐洲的綠色轉型服務。
Claire Kumar 是 ODI Europe 的高級研究員。
在歐洲新聞台，我們相信所有觀點都很重要。聯絡我們：查看@euronews.com發送推介或意見並參與對話。
