儘管歐盟委員會在 2021 年明確承諾將在 2023 年底前提出禁止籠養動物養殖的提案,但它未能兌現承諾。
因此,上週,結束籠時代公民委員會(由發起 ECI 的七位歐盟公民組成的團體)針對歐盟委員會未能採取行動而發起了一項開創性的法律訴訟。
這一歷史性案件由世界農業同情組織資助,可能會導致法院迫使委員會制定明確的立法時間表。
這是首次採取法律行動,要求委員會對其未能對 ECI 採取行動負責——這是對動物福利和民主的重要考驗。
儘管得到了壓倒性的支持,動物們仍然繼續遭受苦難
早在 2021 年,世界農業同情組織就與數百萬歐洲公民一起慶祝了歐盟委員會明確承諾的消息。
在此之前,第一個成功的歐洲公民倡議 (ECI) 旨在“結束籠子時代”,該倡議由 140 萬歐盟公民簽署,並得到了由同情心組織領導的 170 個非政府組織聯盟的支持。
引入 ECI 的具體目的是讓公民對歐盟決策產生更大的影響力,歐盟委員會將該工具描述為「您和其他歐洲人積極參與歐盟政策制定的一種方式」。
去年10月,歐盟委員會自己的《歐洲晴雨表》調查顯示,十分之九的歐盟公民(約4億人),即89%,認為不應在單獨的籠子裡飼養動物。
該委員會自己的科學顧問歐洲食品安全局也以福利為由支持逐步淘汰豬、乳牛、蛋雞、鴨、鵪鶉和兔子的籠子。
與此同時,歐盟各地每年有超過 3 億隻豬、母雞、兔子、鴨子、鵪鶉和鵝繼續遭受關在籠子裡的痛苦。
懷孕的母豬被迫在小到連轉身都無法轉身的板條箱中哺乳仔豬。雞無法展翅,無數的兔子和鵪鶉將在光禿禿的籠子裡度過一生。
將鴨子和鵝關在籠子裡強制餵食以生產鵝肝。
禁令是如何脫軌的?
九月份,我們希望聽到歐盟委員會主席烏蘇拉·馮德萊恩在她的國情咨文演講中闡述了實施禁令的計劃。
相反,我們聽到的話語與她從農業聯合會 Copa Cogeca 收到的信件相呼應。她似乎屈服於農業遊說團體的壓力,暫時擱置了禁令。
我們與結束籠子時代公民委員會的同事一起,代表數百萬支持籠子禁令的歐盟公民多次提出與總統會面的請求,但沒有成功。
然而,去年十月,《燈塔報告》的一項調查顯示,「日益自信的肉類產業幫助破壞了歐盟提高動物福利標準的歷史性民主要求」。
我們根本不能允許強大的農業遊說團體優先接觸決策者,以影響他們收回對公民的承諾。
當這些公民遵循旨在賦予他們對歐盟決策更大影響力的程序時,這就特別不公平。由於這種不公現象,動物福利和民主現在都受到威脅。
我們不能再等了
根本沒有理由再拖延。委員會官員已經進行了所有適當的準備、評估和磋商,並且提案提供了強有力的財政支持,以幫助農民在逐步淘汰期間過渡到散養系統。
這項措施得到了動物福利運動的支持,他們認為公共補貼應該轉向獎勵農民轉向高福利和造福社會的自然積極系統。
籠養禁令是委員會履行氣候和自然義務的出色「從農場到餐桌」策略的一部分,也有機會提供更廣泛的環境和社會經濟效益。
歐洲環境政策研究所的報告發現,該禁令將帶來更大的永續發展效益。
此外,它的結論是,目前成員國立法之間的差異導致整個歐盟市場條件不平衡,應該創造一個公平的競爭環境。
民主是不容嘲笑的
採取法律行動並不是我們輕易做出的選擇,但我們不能允許歐盟委員會違背對公民的承諾,在這個過程中成為民主的笑柄。
最重要的是,當數以百萬計的動物繼續在籠子裡受苦時,我們不能袖手旁觀。屈服於大型農業遊說團體並繼續使用納稅人的資金來支撐這個破壞性的行業,對公民或大多數中小型農民沒有幫助。
希望這項突破性的法律行動——代表數百萬支持的歐盟公民以及每天仍在籠子裡受苦的3億隻無聲動物——將加快禁令的實施,並確保每個籠子都是空籠子。在籠子時代結束之前我們不會休息。
奧爾加·基庫 (Olga Kikou) 是歐盟世界農業同情組織負責人,也是結束籠養時代歐洲公民委員會的替補代表。
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