在歐盟內自由遷徙和居住的權利是歐洲公民身分的基石。但對許多殘疾人士來說，雖然這在理論上是可能的，但現實卻截然不同。
新的歐盟範圍內的歐洲殘疾人卡和更新後的歐盟殘疾人停車卡旨在透過使用戶能夠在歐盟任何地方證明自己的殘疾狀況來解決與此相關的問題。
根據歐洲統計機構歐盟統計局的數據，大約有 1.01 億人（即 16 歲以上歐盟公民的 27%）患有殘疾。
自2016 年以來，比利時、義大利、芬蘭、馬耳他、塞浦路斯、愛沙尼亞、斯洛維尼亞和羅馬尼亞等八個歐盟國家一直在試點歐洲殘疾人卡。月8 日今年歐洲議會和理事會達成了臨時協議。
立法者還同意以標準化的歐盟設計更新歐洲殘疾人停車卡，以結束目前國家卡拼湊而成的混亂和欺詐行為。
商定的文本預計將由議會和理事會正式通過，並在 4 月 22 日至 25 日舉行的歐洲議會最後一次全體會議上進行投票。
這歐洲殘疾論壇將最新的政策發展描述為“重大勝利”，但也強調這是第一步。例如，新規則僅適用於最多三個月的短期居留，但因 Erasmus+ 等流動計劃而搬到另一個成員國的殘疾卡持有者除外。
此外，成員國將有30 個月的時間來適應新規則，另外還有12 個月的時間來正式實施新規則，這意味著該卡可能還需要三年半的時間才能在整個歐盟範圍內使用。
「卡片是第一步。他們在旅行時消除了一些障礙。它們讓生活變得更容易，但它們不允許我們享有遷徙、學習和工作的權利。需要再次進行殘障評估。我們的殘疾不會與我們同行。
不僅僅是便利出行
這兩張卡都將取代地方當局目前發行的國家卡。一旦申請，它們將在九十天內以紙本或數位格式發放，除非需要更長的體檢。歐洲殘疾人卡的接收和更新將免費，除非遺失或損壞。
前往其他歐盟國家的持卡人將可享有當地交通折扣、火車和其他公共交通援助、降低或零入場費、優先通行和預留停車位。
新規則還將涵蓋陪同護理支援人員或護理支援動物。那些沒有額外支援並需要更多幫助的人可以在他們的卡片上添加字母“A”，這樣他們就有權在顯示時獲得額外幫助。
一旦畫廊或博物館等提供者加入該計劃，來自其他參與國家的持卡人將獲得相同的權利。
Živa Rogelj，教育主管斯洛維尼亞國家美術館解釋說，他們正在努力讓畫廊盡可能無障礙，「不僅是殘疾人免費入場，而且還免費提供個人化導遊或個人化創意研討會，」她說。
前殘奧會選手普里莫茲·耶拉利奇 (Primož Jeralič) 24 歲時因滑雪事故而導致腰部以下幾乎完全癱瘓。
「我成為殘疾人已有大約 16 年了，這很困難，尤其是在歐洲各地旅行時要表明自己的身份。現在我是歐盟殘疾人卡的持有者，我可以輕鬆地被認定為殘疾人，」他告訴歐洲新聞。
「一開始，我必須說我害怕出示我的殘障卡。但我真的很驚訝，因為這張卡在整個歐洲都可以識別。我經常旅行，而且我確實在比利時、義大利、奧地利使用了這張卡、克羅埃西亞和德國，遍布整個歐洲」。
可能的後續步驟
這斯洛維尼亞全國殘障組織理事會(NSIOS) 呼籲將兩張卡合而為一，以避免與地方當局發生任何混淆，並減輕殘疾人的旅行壓力。
“我們希望提高對殘疾人的意識。我們希望吸引更多的提供者使用該卡。最後，我們希望有一天歐盟卡和停車卡能夠合而為一。
彼得‧保羅‧摩恩 (Pieter Paul Moen) 是EDC粉絲團隊比利時是一個泛歐洲志願組織，致力於更好地包容殘疾人。彼得患有自閉症，他告訴歐洲新聞，警方有時會把他的殘疾誤認為醉酒。
「我們希望緊急服務部門也能使用這張卡。當您遇到恐慌或有壓力的情況時，您也可以在與警察、救護車或醫院聯繫時使用此卡。在這種情況下，你可以向醫生或護士證明他或她的障礙，」他建議。
歐盟平等事務專員，海倫娜·達利解釋說，該卡是邁向更好整合的一步，但承認它確實有一些限制。
「有了這張卡，殘疾人在一個國家擁有的任何權利都將可供訪問該特定國家的所有殘疾人使用，因此這種認可非常非常重要。
「當然，我們必須遵守條約，我們不能比我們所做的更進一步，因為這就是成員國的能力。但這絕對是對現在的改進，」她告訴歐洲新聞。
十多年來，EDF 一直在申請歐盟殘障卡。儘管該組織同意新規則將提高人們的認識和接受度，但它認為，這些卡片不會讓希望永久移居另一個成員國的殘疾人變得更容易。
殘障者卡不包括社會安全、社會援助和其他基於居住地的社會福利。希望長期移居另一個州的殘疾人將失去在本國享受社會安全相關福利的權利。他們可能需要等待數月甚至數年才能在新的居住國處理福利。
儘管如此，達利委員解釋說，立法進程很快，「我很高興地說，這項指令是最快的指令之一；我的意思是，我從未通過任何這麼快的立法。這表明成員國正在熱衷於這張卡，它非常重要，它將極大地改善殘疾人的生活。
EDF 也建議，除非殘疾人提出申請或明確同意發行或更新該卡，否則不應自動發行該卡。這將確保殘疾人沒有義務出示該卡作為殘疾證明，以便更好地獲得服務。
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