根據國家數據，過去十年西班牙無家可歸者增加了 25%。這些統計數據迫使當局和非政府組織想出另一種方法來解決無家可歸問題。
所提出的解決方案出乎意料地簡單：給每個流落街頭的人一個家。這項名為「住房優先」的倡議首先在美國提出，現在越來越多地在歐洲被採用。
與傳統方法不同，它不要求個人在獲得住房援助之前滿足某些標準。這個想法是，如果無家可歸的人首先有一個棲身之所，他們就有更大的機會為自己創造更光明的未來。
卡洛斯·馬丁內斯·卡拉斯科 (Carlos Martínez Carrasco) 生活艱難了幾年，之後「住房優先」倡議為他在馬德里郊區提供了一套公寓。
他告訴《真實經濟》，這套公寓從各個方面改變了他的生活：「我不再缺少你在街上做的事情，我可以做飯。我不需要找到洗衣服的方法。 …我可以安心地出去了，我今天有地方可以回來，我很高興。
住房優先將住房視為一項權利，而不是一種獎勵，正如歐洲社會權利支柱原則 19 所規定的那樣。
- 應向有需要的人提供社會住宅或住房援助。
- 弱勢群體有權獲得適當的援助和保護，免於強迫驅逐。
- 應向無家可歸的個人和家庭提供適當的住所和服務，以促進社會包容。
兩個非政府組織，需提供給和首頁 是的共同管理西班牙的多項住房第一計劃，其中包括為卡洛斯在馬德里提供住房的計劃。由馬德里地方當局 (Comunidad de madrid) 透過歐洲社會基金迄今為止，該項目繼續享有100%的入住率和保留率。
Provivienda 總幹事Gema Gallardo 告訴《實體經濟》：「歐洲資金主要用於實施針對無家可歸問題的創新措施和創新解決方案，同時也用於增加社會住宅和經濟適用房的存量。減少無家可歸問題的創新措施和創新解決方案，同時也用於增加社會住宅和經濟適用房的存量。減少無家可歸問題歸現象的兩個基本解決方案西班牙。
歐盟可以採取哪些措施來扭轉無家可歸者不斷上升的趨勢？
每個歐盟成員國都承諾將至少 25% 的 ESF+ 資源用於解決社會包容問題，至少 3% 用於解決物質匱乏問題。
這歐洲打擊無家可歸問題平台也在努力帶來改變住房第一歐洲中心，由芬蘭 Y 基金會於 2016 年成立，幻想，旨在為每個流落街頭的人提供一個家。
伊夫·萊特梅比利時前首相、歐洲打擊無家可歸者平台指導委員會主席認為，成員國可以互相學習：「[我們需要]將成員國聚集在一起，就我們採取何種政策工具達成一致。需要根據經驗來使用——因為一些會員國在解決這一問題上非常成功，而另一些會員國則落在後面。
在當前的經濟背景下取得進展並不容易，但證據表明，只要採取正確的政策和激勵措施，改變是可能的。
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