週二在盧森堡舉行的經濟和財政部長會議上，推遲的意願顯而易見。
代表們抵達後表示，談判桌上的分歧意見仍相差甚遠，任何突破的希望都破滅了。
儘管談判複雜且充滿細微差別，但債務減免和策略投資豁免的保障措施被認為是主要障礙。
現任歐盟輪值主席國和談判主持人西班牙已將目光投向定於 11 月 9 日舉行的下一次部長級會議，該國打算在會上提出一份能讓各方滿意的折衷文本。
「問題變得越來越清晰。我們變得更加專注，」西班牙經濟和數位化代理部長納迪亞·卡爾維諾 (Nadia Calvino) 表示。
“從現在到年底，我們將本著共識的精神繼續不懈努力，以便在年底前達成平衡的協議。我們的雄心壯志很高，但風險也很大。”
卡爾維諾指出，雖然債務減免保障措施和投資激勵措施是摩擦的“關鍵”點，但需要將難題的不同部分作為一個整體來理解，並且“在一切都達成一致之前，什麼都無法達成一致” 。
然而，時間正在滴答作響。歐盟自行設定了在年底前完成改革的最後期限，該改革由三個相互關聯的立法文件組成。
自 COVID-19 大流行開始以來，財政規則已被異常暫停，歐盟委員會打算在 1 月 1 日重新啟動這些規則。
如果談判未能完成改革，規則可能會恢復到先前的版本，這可能會給負債累累的國家帶來痛苦的犧牲。
歐盟委員會執行副主席瓦爾迪斯·東布羅夫斯基斯（Valdis Dombrovskis）在部長級會議後在卡爾維諾旁發表講話說：「我們需要讓公共財政重回正軌，保持其可持續性，並為投資提供足夠的空間。
他補充說：“與此同時，財政政策需要保持審慎，對當前前景沒有自滿的餘地。”經濟表現低迷。
複雜的改革
正在進行的討論旨在徹底改革歐盟長期存在的財政規則（正式名稱為《穩定與成長公約》），並使其適應21世紀快速變化的經濟格局。
在當前框架下，成員國必須將其預算赤字保持在國內生產總值(GDP) 的3% 以下，公共債務水平相對於GDP 的比例應保持在60% 以下——這是許多政府在多年為緩衝債務而進行的大量支出後超過的門檻。
在立法提案中4月下旬提出歐盟委員會保持 3% 和 60% 的目標不變，但對實現這兩個數字的方式進行了重大改變。
每個成員國將被要求設計一項中期財政計劃，以可持續和可信的速度削減赤字和債務水準。針對具體國家的藍圖將由歐盟委員會與各國首都進行談判，然後由歐盟理事會批准。
實現或至少實現 3% 和 60% 目標所需的財政調整將在四年內進行，並可延長至七年，以換取進一步的改革。
這種對國家自主權和靈活性的重新關注受到了法國、義大利、西班牙和葡萄牙等負債國家的歡迎，這些國家面臨著清理財務的艱鉅任務，因此主張更大的迴旋餘地。
法國經濟部長布魯諾·勒梅爾(Bruno Le Maire) 表示：「我們永遠不應該忘記，這些新（規則）只是實現政治目標的工具。而政治目標是為所有歐洲國家提供更高的生產力、更多的增長和更多的就業機會。
但推動更大的彈性已引起懷疑德國、荷蘭、奧地利和丹麥等節儉的國家擔心政府會被給予過多的空間來控制公共財政。
該組織正在推動納入數位保障措施，以加強所有成員國的平等待遇，無論其起點如何，並確保每年全面降低債務和赤字水準。
德國財政部長克里斯蒂安林德納表示：「對我們來說，債務與國內生產毛額比率的降低和年度赤字是相關的。在沒有可持續年度赤字的情況下尋求降低債務水準是不可信的。
另一個引起分歧的問題是義大利要求建立所謂的“黃金法則”，該法則將免除綠色轉型、尖端技術和國防等領域的戰略投資免受赤字和債務計算的影響。
這個想法遭到了德國領導的聯盟的正面反對，因為他們表示，這可能會為太多讓步打開大門，並削弱規則的可信度。
「我們正在仔細聆聽成員國的討論，並願意討論新的可能性，」東布羅夫斯基斯說。 “但我們從這些討論中了解到，正如委員會提出提案時的情況一樣，對所謂的黃金法則還沒有達成共識。”
