人權觀察警告稱,波蘭政府應取消下個月舉行全郵寄總統選舉的計劃,否則該國民主將面臨破壞的風險。
由於 COVID-19 大流行,總統選舉活動於 3 月初暫停,但該國執政的法律與正義黨 (PiS) 支持維持 5 月 10 日的選舉,並提出立法建立郵寄投票系統。
該法案得到了議會下議院的支持,並已提交給參議院。
法律與公正黨提出的第二個方案是將現任總統任期從五年延長至七年,但由於該黨沒有獲得修改憲法所需的三分之二多數而被否決。
人權觀察週二譴責這兩種選擇,並呼籲議會“確保選舉過程可預測、自由和公平,這可能需要將投票推遲一小段時間。”
“選舉沒有法律依據”
據人權觀察稱,儘管立法尚未獲得批准,但全郵政選舉的準備工作已經開始。對於該非政府組織來說,“鑑於波蘭這種全面郵寄投票的前所未有的性質,以及極短的時間框架,這一過程似乎不太可能——如果不是不可能的話——保證公平和透明。”
歐洲外交關係委員會(ECFR)智庫的皮奧特·布拉斯(Piotr Buras)也對歐洲新聞台表示,距離選舉還有兩週時間,「選舉沒有法律依據」。
「幾週前,政府決定修改選舉法,引入一般郵寄投票。這本身就是違憲的——基本法禁止在選舉前 6 個月內對選舉法進行任何修改,」他在信中寫道。郵件。
該國憲法已經規定了政府可以在公共衛生緊急情況下推遲選舉的情況。根據憲法,出於公共衛生原因,選舉只能在緊急狀態結束後 90 天內舉行。
政府尚未宣布進入緊急狀態。根據約翰霍普金斯大學的統計,截至週二,該國已記錄 12,218 例 COVID-19 病例和 596 例死亡。
此外,布拉斯強調,波蘭沒有此類投票的經驗。
他解釋說:“在大流行期間,一個毫無準備的機構在幾週內從頭開始組織了普遍郵寄投票,這帶來了許多挑戰。”他說,選民的保密性和參與度將受到損害。
布拉斯補充說:“此外,居住在國外的數十萬波蘭人將沒有投票權。”
“不公平的優勢”
該非政府組織譴責了這樣一個事實:雖然反對派候選人已暫停競選活動,但與法律與公正黨結盟的獨立人士、現任總統安傑伊·杜達卻在親政府媒體上得到了廣泛報道。聲明稱,這“給了他不公平的優勢,並引發了對所有候選人自由、公平競選能力的擔憂。”
布拉斯也贊同這項評價。
布拉斯表示,根據ECFR 本月早些時候委託進行的一項民意調查,杜達應該以65% 的選票贏得第一輪投票,主要是因為“反對派選民不打算參加”,因為擔心投票的合法性和健康風險。
布拉斯繼續說道:「如果進行第二輪——如果杜達在第一輪中沒有獲得超過50% 的選票(如果反對派選民被動員起來的話,這是可能發生的情況)——選舉的結果將是開放的。
人權觀察組織巴爾幹半島和東歐聯盟高級研究員莉迪亞·加爾(Lydia Gall)認為,“選舉在任何時候都應該是安全、自由和公平的,包括在致命的大流行期間。”
她補充說:“執政黨不應向議會提出危險破壞波蘭民主完整性的選項,而應提出能夠保證健康危機期間自由選舉的嚴肅措施。”
參議院可以阻止郵寄系統嗎?
布拉斯表示,儘管參議院可能反對舉行全郵政選舉的立法,但下議院仍然能夠「以簡單多數」推翻該決定。
然而,布拉斯指出,法律與公正黨在下議院的多數席位「正在崩潰」。
「直到最近,法律與公正黨的多數席位仍是無可爭議且穩定的。目前,在副總理高文(較小聯盟黨Porozumienie 的領導人)離開政府以抗議五月選舉後,這一多數席位不再確定,」他解釋道。
高文所在的政黨在下議院有 18 名議員,目前尚不清楚他們將如何投票。
如果議會拒絕全郵政選舉,政府仍有義務在 5 月 10 日舉行選舉,但「以傳統方式」。
「然而,還沒有為此做好準備。很難想像你能在三天內做到這一點。很多人認為,司法公正黨實際上將通過實施公共衛生緊急狀態來被迫推遲選舉。」遭到反對,”ECFR 專家表示。
波蘭 vs 歐盟
自2015年以來,波蘭右翼政府因推動立法而多次引起歐盟委員會的憤怒,歐盟稱這些立法破壞了司法獨立和法治。
歐盟法院(ECJ)也多次在反對歐盟最高機構與波蘭的訴訟案件中做出對歐盟有利的裁決。
6月19日,它裁定波蘭降低最高法院法官退休年齡的立法「違反歐盟法律」。本月早些時候,歐洲法院也命令波蘭「立即中止」最高法院紀律分庭的活動,該分庭的成員由PIS控制的議會選舉產生。
波蘭政治分析家馬爾辛·扎博羅夫斯基表示,目前尚不清楚選舉是否會繼續進行。
在上面的視頻播放器中觀看 Marcin Zaborowski 的採訪