週三,美國特使阿莫斯·霍赫斯坦從黎巴嫩前往以色列,繼續停火談判,此前他在貝魯特與代表真主黨的議員進行了第二天的會談,取得了「額外進展」。
霍赫斯坦領導即將離任的拜登政府結束14個月的戰爭,他表示,他希望以色列之行「如果可以的話,能夠結束[停火協議]」。
這項外交旨在結束以色列軍隊與伊朗支持的民兵組織之間的衝突,以色列對黎巴嫩發動了第五次地面入侵,並殺死了幾名真主黨高級指揮官,其中包括長期領導人哈桑·納斯魯拉。
美國提議的協議是基於重新執行聯合國決議,該決議結束了2006年以色列和真主黨之間的黎巴嫩戰爭。
聯合國安理會第1701號決議規定真主黨不得在黎巴嫩利塔尼河以南的緩衝區進行準軍事活動,利塔尼河位於以色列邊境以北32公里處。雖然以色列軍隊將從黎巴嫩撤軍,但他們將保留打擊他們認為構成威脅的目標的能力。
該決議於 2006 年首次通過,當時以色列因綁架以色列國防軍士兵而入侵黎巴嫩南部。此後執行該決議的嘗試被廣泛批評為無效,許多分析師懷疑,即使各方都同意協議,這次會有什麼不同。
雙方的血脈都不好
唐納德·川普的前中東顧問、黎巴嫩裔美國人瓦利德·法雷斯(Walid Phares)與美國當選總統保持密切關係,他告訴歐洲新聞台,當真主黨在黎巴嫩南部保持存在時,該提議不會導致任何有意義的停止戰鬥。
他指出:「目前擬議的停止真主黨和以色列之間戰爭的協議的前提是雙方都將適用聯合國安理會第1701號決議。」他補充說,該決議「自2006年以來一直沒有得到執行,因此如果不進行修改,它就不會生效」不工作」。
對法雷斯來說,這是因為該決議沒有規定聯合國駐黎巴嫩臨時部隊(聯黎部隊)這一成立於 1978 年的維和特派團,可以透過軍事手段迫使真主黨從以色列邊境附近撤軍。
他說:「聯黎部隊沒有《第七章》的授權來阻止真主黨或任何盟軍民兵返回南方,就像他們在 2000 年、1996 年、2006 年以及此後所做的那樣。」聯合國「採取緊急軍事措施」以「維持或恢復國際和平與安全」。
法雷斯表示,他相信舊的聯合國第1559號決議“要求解除包括真主黨在內的黎巴嫩所有民兵武裝”,這是實現有意義的停止敵對行動的唯一途徑。目前的提案「只會推遲衝突,最終會損害黎巴嫩人民、該地區的安全和穩定」。
智庫昆西負責任治國研究所的伊朗裔美國人特里塔·帕西也認為這些提議無效,但他認為以色列的不願意是最大的障礙。帕西說:“主要問題是,以色列的停火想法是以色列不需要停火的想法。”
人權觀察組織前執行長肯尼思·羅斯對此表示同意。 「這基本上是告訴真主黨不要開槍,但我們會定期開槍,」他告訴歐洲新聞。
「這是一項單方面的協議,不是停火,」他補充道。
以色列總理本傑明·內塔尼亞胡的代表拒絕向歐洲新聞發表評論。
伊朗:下滑但未出局
據報道,德黑蘭當局正在敦促真主黨接受停火條款。儘管伊朗有時會捲入衝突,包括 10 月向以色列發射 180 枚彈道飛彈,但許多分析人士表示,伊朗伊斯蘭共和國正試圖不讓更廣泛的戰爭升級。
法雷斯表示:「伊朗伊斯蘭政權目前希望在加薩、黎巴嫩以及整個地區實現停火。這樣做符合他們的利益。」他指的是該國與中國、俄羅斯以及伊朗的關係。
這一點得到了帕西人的回應。
他說:“伊朗在國內面臨很多問題,其首要任務是通過與美國達成協議來緩解制裁,而不是與以色列發動地區戰爭。”
分析家稱,以色列對真主黨的嚴重削弱只會鞏固德黑蘭的這一地位。
正如羅斯所解釋的那樣,伊朗將真主黨視為針對以色列的“大錘”,但“這把大錘已被證明是一根牙籤”。
「信譽不復存在」:拜登的艱苦戰鬥
霍赫斯坦是美國總統拜登的親密盟友,有些人認為停火談判是即將離任的總統的最後一搏。行政為該地區留下包括恢復和平在內的遺產。
然而,對許多專家來說,黎巴嫩任何可能的停火協議都將被加薩持續的戰爭以及該地區比幾十年來更加動盪和不穩定的情況所掩蓋。
羅斯在談到美國總統在該地區的行動時表示:“拜登令人非常失望。”當霍赫斯坦抵達以色列時,美國否決了聯合國安理會要求加薩停火的最新決議。 「這完全沒有必要。拜登沒有選舉成本,」羅斯補充道。
在談到拜登的話題時,帕西更加直接,稱“他已經完全向以色列屈服”,並稱美國總統“更像是以色列的律師,而不是真正的調解人”。他的結論是,拜登和美國「在以色列以外的中東地區沒有信譽」。
「通配符」:川普撼動一切
然而,羅斯和帕西都對川普能否在第二個任期內改變現狀表示懷疑。
「沒有人知道川普會走向何方,」帕西說。他補充說,川普需要“中東局勢緩和,這需要控制以色列”,包括黎巴嫩。
羅斯承認,“川普對內塔尼亞胡擁有巨大的影響力。問題是,他會行使這種影響力嗎?”
「最大的問題是川普是否會批准在加薩進行大規模強迫流離失所。你知道,他是否會批准另一場浩劫?他有向內塔尼亞胡提供大部分他想要的東西的歷史, 」羅斯補充道。
但並非所有分析師都如此悲觀。
法雷斯週末與川普一起在佛羅裡達州的海湖莊園參加“社交活動”,他表示,他預計並希望“未來四年將帶來和平、穩定以及美國更大的團結和共識”。外交政策」。
該顧問指出,他在本月的總統選舉中投票支持川普是「基於拒絕伊朗協議,[並]打擊聖戰主義」。川普在 2017 年擔任美國總統的第一個任期開始時退出了伊朗核協議。
總部位於倫敦的智庫皇家聯合三軍研究所的副研究員邁克爾·史蒂芬斯稱川普是“變數”,但指出內塔尼亞胡對美國當選總統的尊重。
「川普對內塔尼亞胡說,這需要在他上任時結束。不再有衝突,不再有暴力。我認為內塔尼亞胡或多或少明白,如果他要在川普的好書中待四年,他必須為此做點什麼,」史蒂芬斯說。
但總體而言,史蒂芬斯的態度不太樂觀。 “這是一種非常悲傷的情況,但這就是我們所處的情況。”